Sustav javne uprave prema shemi Petra 1. Javna uprava pod Petrom I. Video predavanje: Reforme Petra I u oblasti upravljanja

Kako je autokratska vlast jačala, bojarska je duma gubila na značaju. Petar I je prestao dodjeljivati dumske činove i Duma je počela “odumirati”. Za vrijeme vladavine Petra I Zemski sabori bili zaboravljeni.

Osnivanje Senata

Odbori i nalozi

Godine 1717. Petar I. odredio je naziv središnjih državnih tijela i njihove zadaće. U ukazu koji je izdao car je stajalo: "... Uspostavljeni su kolegiji, to jest sastanak mnogih ljudi umjesto reda." Kolegiji su tijela središnje izvršne vlasti. Njihov broj je bio znatno manji od narudžbi.

Međutim, aparat naređenja nije potpuno uništen. Neki od njih postali su uredi, kojima su upravljali imenovani nadređeni. Institucije lokalne uprave bile su usko povezane s kolegijima.

Pod Petrom I. postojao je Preobraženski red - to je bilo tijelo političke istrage. Slušao je samo kralja. Vodio ga je F. Yu Romodanovsky. Taj se red bavio zločinima protiv kralja, crkve i države.

Sveti sinod

Formiranje složenog sustava državnih institucija s čitavom vojskom birokratskih službenika dogodilo se u Europi tijekom formiranja modernih država - apsolutnih, odnosno nikome neodgovornih monarhija.

Francuska pod Lujem XIV (1643-1715) i Rusija od vladavine Alekseja Mihajloviča do Petra I (1645-1721) postale su primjer apsolutizma. Nije slučajnost da je Aleksej Mihajlovič proglašen "kraljem sunca" nekoliko godina ranije nego Luj XIV! Obje države karakterizirala je svemoć vladara koji se oslanjao na snažan birokratski aparat, vojsku i svemoćnu policiju.

Petar I kao reformator javne uprave

Petar I. bio je predstavnik dinastije Romanov. Bio je proglašen posljednji car cijele Rusije 1682. u dobi od deset godina, sedam godina kasnije preuzeo je na sebe samostalno upravljanje ruskom državom. Petar I. postao je prvi car cijele Rusije, koji je proglašen 1721. godine. Sve do 1696. suvladar Petra I. bio je njegov brat Ivan, ali formalno. Petar I bio je na čelu ruske države 42 godine.

Petra I. karakterizirala je strast prema stranom načinu života i veliki interes za znanost. S namjerom stjecanja inozemnog iskustva u upravljanju državom, industrijom, mornaricom i drugim područjima, Petar I. napravio je dugo putovanje po zemljama Zapadna Europa, što je rezultiralo velikim reformama ruski sustav javna uprava i društveni poredak. Među najvažnijim postignućima Petra I. je rješenje problema ekspanzije ruski teritorij, dopuštajući mu da se proglasi carem.

Suvremenici opisuju Petra I kao domišljatu, spretnu, veselu, izravnu osobu, sposobnu za okrutnost.

Zasluge Petra I. uključuju reformu javne uprave, reforme u vojsci, stvaranje mornarice, reformu crkvene uprave, provedbu financijske reforme, mjere za razvoj industrije i trgovine.

Petar I. posvetio je značajnu pozornost borbi protiv zastarjelog načina života i nastojao je plemstvo upoznati s obrazovanjem i svjetovnom kulturom. Petar I. je shvaćao važnost obrazovanja, pa je za njegove vladavine mnogo učinjeno na razvoju znanosti i obrazovanja.

Reforme javne uprave koje je proveo Petar I

Petar I. izvršio je radikalno preustroj cjelokupnog sustava javne uprave u zemlji. Jedna od najznačajnijih promjena bila je zamjena Bojarske dume iz 1699. godine Bliskom kancelarijom, koja se sastojala od osam povjerljivih predstavnika suverena, koju je Petar Veliki nazvao "savjetovanjem ministara". Ovo je tijelo bilo prethodnik Senata iz 1711., koji je koncentrirao upravne, ponekad zakonodavne i sudske ovlasti. Senatori su raspravljali o državnim poslovima i donosili kolegijalne odluke.

Također 1711. godine u središtu i na lokalnoj razini provedeno je uvođenje fiskalnih pozicija, čije su ovlasti uključivale praćenje aktivnosti državne uprave, utvrđivanje činjenica nepoštivanja, kršenja uredbi, podmićivanja i pronevjere, izvješćivanje informacija o utvrđenim slučajevima suveren i Senat. Predstavnicima tih tijela omogućene su razne olakšice, oslobođenje od poreza, nadležnost nad lokalnim vlastima i odgovornost za lažne prijave.

Senatu je bilo povjereno vodstvo svih državnih institucija, ali je i sam rad Senata bio kontroliran. Od 1715. nadzor nad Senatom povjeren je generalnom revizoru, zatim glavnom tajniku Senata, a od 1722. državnom tužitelju i glavnom tužitelju. Osim toga, pozicije tužitelja koji su vršili kontrolu bile su dostupne iu drugim državnim institucijama. Kontroloru je povjerena odgovornost nadziranja ne samo procesa donošenja odluka, već i njihovog izvršenja. General zadužen za Senat mogao je suspendirati nezakonite rezolucije Senata i na njih se žaliti. Osobe koje su kontrolirale Senat bile su izravno podređene suverenu.

Godine 1720. objavljena su Opća pravila kolegija, prema kojima je prisutnost svakog kolegija uključivala položaje kao što su predsjednik, potpredsjednik, četiri jedinice savjetnika i četiri jedinice procjenitelja. Prisutnost na sastancima odvijala se svakodnevno. Kolegiji su bili podređeni Senatu. Lokalne institucije bile su podređene samim kolegijima. Kolegiji su zamijenili desetke starih redova. Njihov broj, u odnosu na ordene, smanjen je na 11. Uspostavljena je stroga podjela funkcija u odnosu na odbore.

Ploče su uključivale sljedeće:

inozemni kolegij nadležan za vanjske poslove;
vojni i admiralski odbori, koji upravljaju vojskom, odnosno mornaricom;
Pravosudni kolegij, koji vodi sudske predmete;
Državni odbor, koji kontrolira državnu potrošnju;
kolegij Komore, koji kontrolira državne prihode;
revizijski odbor koji kontrolira prikupljanje i trošenje državnih sredstava;
trgovački odbor, koji kontrolira trgovinsku sferu;
Berg Manufactory Collegium, koji upravlja lakom i metalurškom industrijom, i tako dalje.

Napomena 1

Kolegiji su objedinjavali mnoge ranije postojeće redove, na primjer, pravosudni kolegij vršio je funkcije sedam redova.

Uz njihove kolege, bilo je nekoliko institucija koje su imale suštinski sličnu ulogu. Primjer takve institucije bila je sinoda koja je bila nadležna za upravljanje crkvenim posjedima i poslovima. Poseban oblik kolegija bio je glavni magistrat, koji je upravljao gradovima; Preobraženskom prikazu, kao i prije, bile su povjerene funkcije političke istrage.

Drugi značajan smjer državnog preustroja pod Petrom I. bila je promjena teritorijalne podjele države. Godine 1708. Petar I. podijelio ju je na osam gubernija: Moskovsku, Petrogradsku, Kijevsku, Smolensku, Kazanjsku, Azovsku, Arhangelsku i Sibirsku, zatim Voronješku. Na čelu svake provincije nalazio se guverner, koji je objedinjavao upravne, policijske, sudske i financijske ovlasti. Godine 1719. Petar I. povećao je broj pokrajina na 11 i podijelio zemlju na manje teritorijalne jedinice - 50 provincija, koje su pak bile podijeljene na okruge.

Najviše od svega Petra I. zanimala je ideja o floti i mogućnosti trgovinskih odnosa s Europom. Da bi svoje ideje proveo u djelo, opremio je Veliku ambasadu i posjetio niz europskih zemalja, gdje je vidio kako Rusija zaostaje u svom razvoju.

Ovaj događaj u životu mladog kralja označio je početak njegovih preobrazbenih aktivnosti. Prve reforme Petra I bile su usmjerene na promjenu vanjskih znakova ruskog života: naredio je brijanje brada i naredio oblačenje u europsku odjeću, uveo glazbu, duhan, lopte i druge inovacije u život moskovskog društva, što ga je šokiralo .

Ukazom od 20. prosinca 1699. Petar I. odobrio je kalendar od Kristova rođenja i slavlje Nove godine 1. siječnja.

Vanjska politika Petra I

Glavni cilj vanjske politike Petra I. bio je izlaz na Baltičko more, što bi Rusiji omogućilo vezu sa zapadnom Europom. Godine 1699. Rusija je, ušavši u savez s Poljskom i Danskom, objavila rat Švedskoj. Na ishod Sjevernog rata, koji je trajao 21 godinu, utjecala je ruska pobjeda u bitci kod Poltave 27. lipnja 1709. godine. i pobjeda nad švedskom flotom kod Ganguta 27. srpnja 1714.

Dana 30. kolovoza 1721. potpisan je mir u Nystadtu, prema kojem je Rusija zadržala osvojene zemlje Livoniju, Estoniju, Ingriju, dio Karelije i sve otoke Finskog zaljeva i Rigu. Pristup Baltičkom moru bio je osiguran.

U znak sjećanja na uspjehe u Sjevernom ratu, Senat i Sinod 20. listopada 1721. dodijelili su caru titulu oca domovine, Petra Velikog i cara cijele Rusije.

Godine 1723., nakon mjesec i pol neprijateljstava s Perzijom, Petar I. stekao je zapadnu obalu Kaspijskog jezera.

Istodobno s vođenjem vojnih operacija, energična aktivnost Petra I. bila je usmjerena na provođenje brojnih reformi, čija je svrha bila približavanje zemlje europskoj civilizaciji, povećanje obrazovanja ruskog naroda, jačanje moći i međunarodne položaj Rusije. Veliki car je učinio mnogo, evo samo glavnih reformi Petra I.

Reforma javne uprave Petra I

Umjesto bojarske dume, 1700. godine stvoreno je Vijeće ministara, koje se sastajalo u Near kancelariji, a 1711. - Senat, koji je do 1719. postao najviše državno tijelo. Stvaranjem provincija brojni Redovi prestali su djelovati i zamijenjeni su kolegijima koji su bili podređeni Senatu. U sustavu upravljanja djelovala je i tajna policija - Preobraženski red (zadužen za državne zločine) i Tajna kancelarija. Objema ustanovama upravljao je sam car.

Administrativne reforme Petra I

Regionalna (pokrajinska) reforma Petra I

Najveća upravna reforma lokalne uprave bilo je stvaranje 1708. godine 8 provincija na čelu s namjesnicima, 1719. njihov se broj povećao na 11. Drugom upravnom reformom provincije su podijeljene na provincije na čelu s guvernerima, a provincije na okruge (grofovije) na čelu s zemski komesari.

Urbana reforma (1699.-1720.)

Za upravljanje gradom, Burmister komora je osnovana u Moskvi, preimenovana u Gradsku vijećnicu u studenom 1699., a magistrati podređeni glavnom magistratu u St. Petersburgu (1720.). Članovi gradske vijećnice i magistrati birani su izborom.

Reforme posjeda

Glavni cilj staleške reforme Petra I. bio je formalizirati prava i odgovornosti svakog staleža - plemstva, seljaštva i gradskog stanovništva.

Plemstvo.

Dekret o imanjima (1704), prema kojem su i bojari i plemići dobili imanja i posjede.
Dekret o obrazovanju (1706.) - sva bojarska djeca moraju dobiti osnovno obrazovanje.
Dekret o jednonasljedstvu (1714.), prema kojem je plemić mogao ostaviti nasljedstvo samo jednom od svojih sinova.
Tablica činova (1722.): služba suverena bila je podijeljena na tri odjela - vojsku, državu i dvor - od kojih je svaki bio podijeljen na 14 činova. Taj je dokument omogućio osobi niže klase da zaradi u plemstvo.

Seljaštvo

Većina seljaka bili su kmetovi. Kmetovi su se mogli upisivati u vojnike, čime su bili oslobođeni kmetstva.

Među slobodnim seljacima bili su:

državni, s osobnom slobodom, ali ograničeni u pravu kretanja (tj. voljom monarha mogli su biti prebačeni u kmetove);
dvorske koje su pripadale osobno kralju;
posjednički, dodijeljen manufakturama. Vlasnik ih nije imao pravo prodati.

Urbana klasa

Urbani ljudi su se dijelili na "obične" i "neregularne". Redovnici su bili podijeljeni u cehove: 1. ceh - najbogatiji, 2. ceh - mali trgovci i imućni obrtnici. Neregularni, ili "zli ljudi", činili su većinu gradskog stanovništva.

Godine 1722. pojavljuju se radionice koje okupljaju majstore istog zanata.

Pravosudna reforma Petra I

Funkcije Vrhovnog suda obavljali su Senat i Pravosudni kolegij. U provincijama su postojali sudski prizivni sudovi i pokrajinski sudovi na čelu s namjesnicima. Zemaljski sudovi rješavali su slučajeve seljaka (osim samostana) i građana koji nisu bili uključeni u naselje. Od 1721. godine sudske sporove građana uključenih u naselje vodio je magistrat. U drugim slučajevima, o predmetima je odlučivao sam zemski ili gradski sudac.

Crkvena reforma Petra I

Petar I. ukinuo je patrijarhat, Crkvu lišio vlasti, a njezina sredstva prebacio u državnu riznicu. Umjesto položaja patrijarha, car je uveo kolegijalno najviše upravno crkveno tijelo – Sveti sinod.

Financijske reforme Petra I

Prva faza financijske reforme Petra I. svodila se na prikupljanje novca za uzdržavanje vojske i vođenje ratova. Dodane su povlastice od monopolske prodaje pojedinih vrsta robe (votka, sol itd.), neizravni porezi(kupke, konji, brade itd.).

1704. održano je valutna reforma, prema kojem je kopejka postala glavna novčana jedinica. Fiat rublja je ukinuta.

Porezna reforma Petra I sastojao se od prijelaza s oporezivanja kućanstava na oporezivanje po glavi stanovnika. S tim u vezi, vlada je u porez uključila sve kategorije seljaka i građana, koji su prije bili oslobođeni poreza.

Dakle, tijekom porezna reforma Petra I uveden je jedinstveni novčani porez (glavarina) i povećan broj poreznih obveznika.

Društvene reforme Petra I

Reforma obrazovanja Petra I

U razdoblju od 1700. do 1721. god. U Rusiji su otvorene mnoge civilne i vojne škole. To uključuje Školu matematičkih i navigacijskih znanosti; topničke, inženjerijske, medicinske, rudarske, garnizonske, teološke škole; digitalne škole za besplatno obrazovanje za djecu svih razreda; Pomorska akademija u Petrogradu.

Petar I stvorio je Akademiju znanosti, pod kojom je prvi rusko sveučilište, a s njim i prva gimnazija. Ali ovaj je sustav počeo djelovati nakon Petrove smrti.

Reforme Petra I u kulturi

Petar I. uveo je novu abecedu, koja je olakšala učenje čitanja i pisanja i promicala tiskanje knjiga. Počele su izlaziti prve ruske novine Vedomosti, a 1703. pojavila se prva knjiga na ruskom jeziku s arapskim brojevima.

Car je razvio plan za kamenu izgradnju Sankt Peterburga, obraćajući posebnu pozornost na ljepotu arhitekture. Pozivao je strane umjetnike, a slao je i talentirane mlade ljude u inozemstvo na studij “umjetnosti”. Petar I postavio je temelje Ermitažu.

Medicinske reforme Petra I

Glavne transformacije bile su otvaranje bolnica (1707. - prva moskovska vojna bolnica) i škola pridruženih njima, u kojima su se obučavali liječnici i ljekarnici.

Godine 1700. osnovane su ljekarne pri svim vojnim bolnicama. Godine 1701. Petar I izdao je dekret o otvaranju osam privatnih ljekarni u Moskvi. Od 1704. godine u mnogim gradovima Rusije počele su se otvarati državne ljekarne.

Za uzgoj, proučavanje, stvaranje kolekcija ljekovito bilje Stvoreni su apotekarski vrtovi u koje se uvozilo sjeme strane flore.

Društveno-ekonomske reforme Petra I

Kako bi potaknuo industrijsku proizvodnju i razvio trgovinske odnose s inozemstvom, Petar I. pozvao je strane stručnjake, ali je istodobno poticao domaće industrijalce i trgovce. Petar I je nastojao osigurati da se iz Rusije izvozi više robe nego što se uvozi. Tijekom njegove vladavine u Rusiji je radilo 200 tvornica i tvornica.

Reforme Petra I u vojsci

Petar I. uveo je godišnju regrutaciju mladih Rusa (od 15 do 20 godina) i naredio početak obuke vojnika. Godine 1716. objavljen je Vojni pravilnik, u kojemu je navedena služba, prava i odgovornosti vojske.

Kao rezultat vojna reforma Petra I stvorena je moćna regularna vojska i mornarica.

Petrove reformne aktivnosti imale su potporu širokog kruga plemstva, ali su izazvale nezadovoljstvo i otpor među bojarima, strijelcima i svećenstvom, jer transformacije su dovele do gubitka njihove vodeće uloge u javnoj upravi. Među protivnicima reformi Petra I. bio je i njegov sin Aleksej.

Rezultati reformi Petra I

U Rusiji je uspostavljen režim apsolutizma. U godinama svoje vladavine Petar je stvorio državu s naprednijim sustavom upravljanja, snažnom vojskom i mornaricom te stabilnim gospodarstvom. Došlo je do centralizacije vlasti.
Nagli razvoj vanjske i unutarnje trgovine.
Ukidanjem patrijarhata crkva je izgubila samostalnost i autoritet u društvu.
Ogroman napredak postignut je na području znanosti i kulture. Postavljen je zadatak od nacionalnog značaja - stvaranje ruskog medicinskog obrazovanja i položen početak ruske kirurgije.

Značajke reformi Petra I

Reforme su provedene po europskom uzoru i zahvatile su sve sfere djelovanja i života društva.
Nedostatak reformskog sustava.
Reforme su uglavnom provođene surovim iskorištavanjem i prisilom.
Peter, nestrpljiv po prirodi, brzo je inovirao.

Razlozi za reforme Petra I

DO XVIII stoljeće Rusija je bila zaostala zemlja. Bila je znatno inferiorna zapadnoeuropskim zemljama u pogledu industrijske proizvodnje, stupnja obrazovanja i kulture (čak je iu vladajućim krugovima bilo mnogo nepismenih ljudi). Bojarska aristokracija, koja je bila na čelu državnog aparata, nije zadovoljila potrebe zemlje. Ruska vojska, koja se sastojala od strijelaca i plemićke milicije, bila je slabo naoružana, neobučena i nije se mogla nositi sa svojim zadatkom.

Preduvjeti za reforme Petra I

U povijesti naše zemlje već su se dogodili značajni pomaci u njenom razvoju. Grad se odvojio od sela, došlo je do podjele Poljoprivreda i obrta nastala su industrijska poduzeća manufakturnog tipa. Unutarnji i međunarodna trgovina. Rusija je posudila tehnologiju i znanost, kulturu i obrazovanje od Zapadne Europe, ali se istodobno razvijala samostalno. Time je već bio pripremljen teren za Petrove reforme.

Petar Veliki (1672. - 1725.) - ruski car, samostalno vladao od 1689. do 1725. godine. Proveo veliku reformu svih područja života u Rusiji. Umjetnik Valentin Serov, koji je Petru posvetio niz radova, ovako ga je opisao: “Bio je užasan: dugačak, sa slabim, tankim nogama i tako malom glavom u odnosu na cijelo tijelo da je više trebao izgledati kao neka vrsta plišane životinje s loše postavljenom glavom nego kao živa osoba. Na licu mu je postojao tik, a uvijek je pravio grimase: treptao je, trzao ustima, micao nosom i mlatarao bradom. Pritom je hodao ogromnim koracima, a svi su ga pratioci bili prisiljeni slijediti u trku.” .

Preduvjeti za reforme Petra Velikog

Petar je prihvatio Rusiju kao zaostalu zemlju, smještenu na periferiji Europe. Moskovija nije imala izlaz na more, s izuzetkom Bijelog mora, redovitu vojsku, mornaricu, razvijenu industriju, trgovinu, sustav vlasti bio je pretpotopni i neučinkovit, nije bilo viših obrazovnih institucija (tek 1687. slavensko-grčki -Otvorena latinska akademija u Moskvi), tiskarstvo, kazalište, slikarstvo, knjižnice, ne samo narod, nego i mnogi predstavnici elite: bojari, plemići, nisu znali čitati i pisati. Znanost se nije razvila. Vladalo je kmetstvo.

Reforma javne uprave

- Petar je redove koji nisu imali jasne odgovornosti zamijenio kolegijima, prototipom budućih ministarstava

Kolegij vanjskih poslova
Vojno učilište
Mornaričko učilište
Odbor za trgovinske poslove
Fakultet pravosuđa...

Odbore je činilo više dužnosnika, a najstariji se zvao predsjednik ili predsjednik. Svi su bili podređeni generalnom guverneru, koji je bio dio Senata. Bilo je ukupno 12 ploča.
- U ožujku 1711. Petar je stvorio Upravni senat. Isprva je njegova funkcija bila upravljanje zemljom u odsutnosti kralja, a zatim je postala stalna institucija. Senat je uključivao predsjednike kolegija i senatore - osobe koje je imenovao car.
- U siječnju 1722. Petar je izdao "tabelu činova", koja je brojala 14 staleža od državnog kancelara (prvi rang) do sveučilišnog matičara (četrnaesti)
- Petar je reorganizirao sustav tajne policije. Od 1718. Preobraženski prikaz, koji je bio nadležan za slučajeve političkih zločina, pretvoren je u Tajni istražni ured.

Petrova crkvena reforma

Petar je ukinuo patrijarhat, crkvenu organizaciju praktički neovisnu o državi, i umjesto njega stvorio Sveti sinod, čije je sve članove imenovao car, čime je eliminirao autonomiju klera. Petar je vodio politiku vjerske tolerancije, olakšavajući postojanje starovjeraca i dopuštajući strancima slobodno ispovijedanje vjere.

Petrova upravna reforma

Rusija je bila podijeljena na gubernije, gubernije su bile podijeljene na gubernije, gubernije na okruge.
Provincija:

Moskva
Ingria
Kijev
Smolenskaja
Azovskaja
Kazanskaja
Arkhangelogorodskaya
sibirska
Rizhskaya
Astragan
Nižnji Novgorod

Petrova vojna reforma

Petar je zamijenio neredovitu i plemićku miliciju stalnom redovnom vojskom, popunjenu regrutima iz svakog od 20 seljačkih ili sitnoburžoaskih domaćinstava u velikoruskim pokrajinama, po jednom. Izgradio je moćnu mornaricu i sam napisao vojne propise, koristeći se švedskim kao temeljem.

Petar je pretvorio Rusiju u jednu od najjačih pomorskih sila na svijetu, sa 48 bojnih brodova i 788 galija i drugih brodova

Petrova ekonomska reforma

Moderna vojska ne bi mogla postojati bez državnog sustava opskrbe. Za opskrbu vojske i mornarice oružjem, uniformama, hranom, potrošnim materijalom bilo je potrebno stvoriti snažnu industrijsku proizvodnju. Do kraja Petrove vladavine u Rusiji je radilo oko 230 tvornica i tvornica. Nastaju tvornice usmjerene na proizvodnju proizvoda od stakla, baruta, papira, platna, platna, sukna, boja, užadi, čak i šešira; organiziraju se metalurška, pilanska i kožarska industrija. Kako bi proizvodi ruskih obrtnika bili konkurentni na tržištu, uvedene su visoke carine na europsku robu. Potičući poduzetničku aktivnost, Peter je u velikoj mjeri koristio zajmove za stvaranje novih tvornica i trgovačkih društava. Najveća poduzeća koja su nastala u doba reformi Petra Velikog bila su ona stvorena u Moskvi, Sankt Peterburgu, na Uralu, Tuli, Astrahanu, Arkhangelsku, Samari

Admiralsko brodogradilište
Arsenal
Tvornice praha
Metalurška postrojenja
Proizvodnja lana
Proizvodnja potaše, sumpora, salitre

Do kraja vladavine Petra I. Rusija je imala 233 tvornice, uključujući više od 90 velikih tvornica izgrađenih tijekom njegove vladavine. Tijekom prve četvrtine 18. stoljeća u brodogradilištima Sankt Peterburga i Arkhangelska izgrađeno je 386 različitih brodova; početkom stoljeća Rusija je istopila oko 150 tisuća funti lijevanog željeza, 1725. godine - više od 800 tisuća funti; Rusija je sustigla Englesku u topljenju lijevanog željeza

Petrova reforma školstva

Vojska i mornarica su trebale kvalificirane stručnjake. Stoga je Petar posvetio veliku pozornost njihovoj pripremi. Tijekom njegove vladavine organizirani su u Moskvi i St

Škola matematičkih i navigacijskih znanosti
topnička škola
strojarska škola
medicinska škola
Pomorska akademija
rudarske škole pri tvornicama Olonets i Ural
Digitalne škole za “djecu svih razreda”
Garnizonske škole za djecu vojnika
Teološke škole
Akademija znanosti (otvorena nekoliko mjeseci nakon smrti cara)

Petrove reforme na polju kulture

Izdavanje prvih novina u Rusiji “Sankt Peterburg Vedomosti”.
Zabrana nošenja brade bojarima
Osnivanje prvog ruskog muzeja - Kunskamera
Zahtjev za plemstvo da nosi europsku odjeću
Stvaranje skupština na kojima su se plemići morali pojaviti zajedno sa svojim ženama
Stvaranje novih tiskara i prijevod na ruski mnogih europskih knjiga

Reforme Petra Velikog. Kronologija

1690. - Osnovane su prve gardijske pukovnije Semenovski i Preobraženski
1693. — Stvaranje brodogradilišta u Arkhangelsku
1696. — Stvaranje brodogradilišta u Voronježu
1696. - Dekret o stvaranju tvornice oružja u Tobolsku
1698. - Dekret kojim se zabranjuju brade i zahtijeva od plemića da nose europsku odjeću
1699. - Raspuštanje streljačke vojske
1699. - stvaranje trgovačkih i industrijskih poduzeća koja uživaju monopol
1699., 15. prosinca - Dekret o reformi kalendara. Nova godina počinje 1. siječnja
1700. - Stvaranje vladinog senata
1701. - Dekret kojim se zabranjuje klečanje pred vladarem i skidanje šešira zimi pri prolasku pokraj njegove palače
1701. - Otvaranje škole matematičkih i navigacijskih znanosti u Moskvi
1703., siječanj - u Moskvi su objavljene prve ruske novine

1704. - Zamjena Bojarske dume s vijećem ministara - Vijećem šefova redova
1705. - Prvi dekret o novačenju
1708., studeni - Upravna reforma
1710., 18. siječnja - dekret o službenom uvođenju ruske građanske abecede umjesto crkvenoslavenske
1710. - Osnivanje Lavre Aleksandra Nevskog u Sankt Peterburgu
1711. - umjesto bojarske dume, stvoren je Senat od 9 članova i glavni tajnik. Novčana reforma: kovanje zlatnog, srebrnog i bakrenog novca
1712. - Prijestolnica iz Moskve u Sankt Peterburg
1712 - Dekret o stvaranju farmi za uzgoj konja u pokrajinama Kazan, Azov i Kijev
1714., veljača - Dekret o otvaranju digitalnih škola za djecu činovnika i svećenika.
1714., 23. ožujka - Dekret o primogenituri (jednonasljedstvo)
1714. - Osnivanje državne knjižnice u Sankt Peterburgu
1715. - Stvaranje skloništa za siromašne u svim gradovima Rusije
1715. - Uputa Trgovačkog učilišta da organizira obuku ruskih trgovaca u inozemstvu
1715. - Dekret o poticanju uzgoja lana, konoplje, duhana, dudova za svilene bube.
1716. - Popis svih raskolnika zbog dvostrukog oporezivanja
1716., 30. ožujka - Donošenje vojnih propisa
1717. - Uvođenje slobodne trgovine žitom, ukidanje nekih povlastica stranim trgovcima
1718 - Zamjena redova po kolegijima
1718. - Reforma pravosuđa. porezna reforma
1718. - Početak popisa stanovništva (nastavljen do 1721.)
1719., 26. studenoga - Dekret o osnivanju skupština - slobodnih sastanaka za zabavu i posao
1719. - Stvaranje strojarske škole, osnivanje Berg Collegea za upravljanje rudarskom industrijom
1720. - Usvojena pomorska povelja
1721., 14. siječnja - Dekret o stvaranju Bogoslovskog učilišta (budući Sveti sinod)

Mudrac izbjegava svaku krajnost.
Lao Ce

Reforme Petra 1 njegove su glavne i ključne aktivnosti, koje su bile usmjerene na promjenu ne samo političkog, već i društvenog života ruskog društva. Prema Petru Aleksejeviču, Rusija je u svom razvoju jako zaostajala za zapadnim zemljama. Ovo je kraljevo povjerenje još više ojačalo nakon što je vodio veliko poslanstvo. Pokušavajući preobraziti zemlju, Petar 1 je promijenio gotovo sve aspekte života ruske države, koja se razvijala stoljećima.

Što je bila reforma središnje države?

Reforma središnje vlasti bila je jedna od prvih Petrovih reformi. Treba napomenuti da se ova reformacija nastavila Dugo vrijeme, budući da se temeljio na potrebi potpunog restrukturiranja rada ruskih vlasti.

Reforme Petra I na području središnje vlasti počele su još 1699. godine. Na početno stanje ova promjena utjecala je samo na Bojarsku dumu, koja je preimenovana u Bližnju kancelariju. Ovim je korakom ruski car otuđio bojare od vlasti i dopustio da se moć koncentrira u kancelariji koja mu je bila povodljivija i lojalnija. Bio je to važan korak koji je zahtijevao prioritetnu provedbu, budući da je omogućio centralizaciju vlasti u zemlji.

Senat i njegove funkcije

U sljedećoj fazi, kralj je organizirao Senat, kao glavno tijelo vlast u zemlji. To se dogodilo 1711. Senat je postao jedno od ključnih tijela upravljanja državom, s najširim ovlastima koje uključuju:

Zakonodavna djelatnost
Administrativne djelatnosti
Sudske funkcije u zemlji
Kontrolne funkcije nad drugim tijelima

Senat se sastojao od 9 ljudi. Bili su to predstavnici plemićkih obitelji ili ljudi koje je sam Petar uzdigao. U ovom obliku Senat je postojao do 1722. godine, kada je car odobrio položaj generalnog tužitelja, koji je kontrolirao zakonitost djelovanja Senata. Prije toga ovo je tijelo bilo neovisno i nije snosilo nikakvu odgovornost.

Izrada ploča

Reforma središnje vlasti nastavljena je 1718. godine. Caru reformatoru trebale su pune tri godine (1718.-1720.) da se riješi posljednje ostavštine svojih prethodnika - ordena. Ukinuti su svi nalozi u zemlji i na njihovo mjesto ušli su kolegiji. Nije bilo stvarne razlike između odbora i redova, ali kako bi radikalno promijenio upravni aparat, Petar je prošao ovu transformaciju. Ukupno su stvorena sljedeća tijela:

Kolegij vanjskih poslova. Ona je bila glavna vanjska politika Države.
Vojni kolegij. Bila je angažirana u kopnenim snagama.
Admiralitetsko učilište. Kontrolirao rusku mornaricu.
Ured za pravosuđe. Vodila je parnične predmete, uključujući građanske i kaznene predmete.
Berg College. Kontrolirala je rudarsku industriju zemlje, kao i tvornice za ovu industriju.
Manufakturni kolegij. Bila je uključena u cjelokupnu proizvodnu industriju Rusije.

Zapravo, može se identificirati samo jedna razlika između odbora i naloga. Ako je u potonjem uvijek odlučivala jedna osoba, onda su se nakon reforme sve odluke donosile kolektivno. Naravno, nije puno ljudi odlučivalo, ali vođa je uvijek imao nekoliko savjetnika. Pomogli su mi da donesem pravu odluku. Nakon upoznavanja novi sustav Razvijen je poseban sustav za kontrolu aktivnosti odbora. U tu svrhu izrađen je Opći pravilnik. Nije bio općeniti, već se objavljivao za svaki odbor u skladu s njegovim specifičnim poslom.

Tajna kancelarija

Petar je u zemlji stvorio tajni ured koji se bavio državnim zločinima. Ovaj je ured zamijenio Preobraženski red, koji se bavio istim pitanjima. Bilo je to posebno državno tijelo koje nije bilo podređeno nikome osim Petru Velikom. Dapače, uz pomoć tajne kancelarije car je održavao red u zemlji.

Uredba o jedinstvu nasljeđa. Tablica činova.

Dekret o jedinstvenom nasljeđivanju potpisao je ruski car 1714. godine. Njegova se suština svodila, između ostalog, na to da su dvorišta koja su pripadala bojarskim i plemićkim imanjima potpuno izjednačena. Dakle, Petar je slijedio jedan jedini cilj - izjednačiti plemstvo svih razina koje su bile zastupljene u zemlji. Ovaj vladar poznat je po tome što je mogao približiti osobu bez obitelji. Nakon potpisivanja ovog zakona mogao bi svakom od njih dati ono što zaslužuje.

Ova se reforma nastavila 1722. godine. Petar je uveo tablicu činova. Zapravo, ovim su dokumentom izjednačena prava u javnoj službi za aristokrate bilo kojeg podrijetla. Ova tablica je podijelila sve javna služba u dvije velike kategorije: civilnu i vojnu. Bez obzira na vrstu službe, svi državni činovi bili su podijeljeni u 14 činova (razreda). Uključivali su sve ključne pozicije, od jednostavnih izvođača do menadžera.

Svi rangovi su podijeljeni u sljedeće kategorije:

14-9 razina. Službenik koji je bio u tim redovima primao je plemstvo i seljake u svoj posjed. Jedino ograničenje bilo je da se takav plemić može koristiti posjedom, ali ne i raspolagati njime kao vlasništvom. Osim toga, imanje se nije moglo naslijediti.
8 – 1 razina. To je bila najviša uprava, koja ne samo da je postala plemstvo i dobila potpunu kontrolu nad imanjima, kao i kmetovima, već je također dobila priliku prenijeti svoju imovinu nasljeđivanjem.

Regionalna reforma

Reforme Petra 1. utjecale su na mnoga područja života države, uključujući rad tijela lokalne samouprave. Regionalna reforma Rusije planirana je dugo vremena, ali ju je Petar proveo 1708. godine. To je potpuno promijenilo rad aparata lokalne samouprave. Cijela je država bila podijeljena na posebne provincije, kojih je bilo ukupno 8:

Moskva
Ingermanlandskaya (kasnije preimenovana u Petersburgskaya)
Smolenskaja
Kijev
Azovskaja
Kazanskaja
Arkhangelogorodskaya
Simbirskaja

Svakom pokrajinom upravljao je guverner. Imenovao ga je osobno kralj. Sva upravna, sudska i vojna vlast bila je koncentrirana u rukama namjesnika. Budući da su provincije bile prilično velike, bile su podijeljene na okruge. Kasnije su županije preimenovane u pokrajine.

Ukupan broj gubernija u Rusiji 1719. bio je 50. Gubernijama su upravljali vojvode, koji su upravljali vojnom moći. Time je vlast namjesnika donekle sužena, budući da im je nova regionalna reforma oduzela svu vojnu moć.

Reforma gradske uprave

Promjene na razini lokalne uprave potaknule su kralja da reorganizira sustav vlasti u gradovima. Ovo je bilo važno pitanje jer se urbano stanovništvo svake godine povećavalo. Na primjer, do kraja Petrova života u gradovima je živjelo već 350 tisuća ljudi koji su pripadali različite klase i imanja. To je zahtijevalo stvaranje tijela koja bi radila sa svakom klasom u gradu. Kao rezultat toga, provedena je reforma gradske uprave.

Posebna pažnja u ovoj reformi posvećena je građanima. Prije su njihove poslove vodili guverneri. Novom reformom vlast nad ovom klasom prenesena je u ruke Burmisterske komore. Bilo je to izabrano tijelo vlasti smješteno u Moskvi, a lokalno su ovaj dom predstavljali pojedinačni gradonačelnici. Tek 1720. godine osnovan je Glavni magistrat, koji je bio odgovoran za kontrolne funkcije u vezi s aktivnostima gradonačelnika.

Treba napomenuti da su reforme Petra 1. u području urbanog upravljanja uvele jasne razlike između običnih građana, koji su podijeljeni na "obične" i "podle". Prvi su pripadali najvišim stanovnicima grada, a drugi nižim slojevima. Ove kategorije nisu bile jasne. Na primjer, “obični građani” dijelili su se na: bogate trgovce (liječnike, ljekarnike i druge), kao i na obične zanatlije i trgovce. Svi “regularni” uživali su veliku potporu države koja im je osiguravala razne beneficije.

Urbana reforma bila je prilično učinkovita, ali je imala jasnu pristranost prema bogatim građanima koji su dobili maksimalnu državnu potporu. Tako je kralj stvorio situaciju u kojoj je život gradova donekle olakšan, a kao odgovor su najutjecajniji i najbogatiji građani podržali vladu.

Reforma crkve

Reforme Petra 1. nisu zaobišle crkvu. Naime, novim preobrazbama crkva je konačno podređena državi. Ova je reforma zapravo započela 1700. godine, smrću patrijarha Adrijana. Petar je zabranio održavanje izbora za novog patrijarha. Razlog je bio prilično uvjerljiv - Rusija je ušla u Sjeverni rat, što znači da izborna i crkvena pitanja mogu pričekati bolja vremena. Stefan Javorski imenovan je za privremenog obavljanja dužnosti patrijarha moskovskog.

Najznačajnije promjene u životu crkve počinju nakon završetka rata sa Švedskom 1721. godine. Reforma crkve svodila se na sljedeće glavne korake:

Institucija patrijarhata je potpuno eliminirana; sada više ne bi trebalo biti takvog položaja u crkvi
Crkva je gubila svoju samostalnost. Od sada je svim njegovim poslovima upravljao Duhovni kolegij, stvoren posebno za te svrhe.

Duhovno učilište postojalo je manje od godinu dana. Zamijenjen je novim orguljama državna vlast– Presveti upravni sinod. Sastojao se od svećenstva koje je osobno imenovao ruski car. Naime, od tog vremena Crkva je konačno podređena državi, a upravljanje njome zapravo je vršio sam car preko Sinode. Za obavljanje kontrolnih funkcija nad djelovanjem sinode uveden je položaj glavnog tužitelja. To je bio službenik kojeg je također imenovao sam car.

Ulogu crkve u životu države Petar je vidio u tome što mora poučavati seljake poštovanju i časti cara (cara). Kao rezultat toga, čak su razvijeni zakoni koji su svećenike obvezivali na posebne razgovore sa seljacima, uvjeravajući ih da u svemu slušaju svog vladara.

Značenje Petrovih reformi

Reforme Petra 1 zapravo su potpuno promijenile poredak života u Rusiji. Neke od reformi doista su imale pozitivan učinak, dok su druge stvorile negativne preduvjete. Na primjer, reforma lokalne samouprave dovela je do naglog povećanja broja dužnosnika, zbog čega su korupcija i pronevjera u zemlji doslovno nestali.

Općenito, reforme Petra 1 imale su sljedeća vrijednost:

Ojačala je moć države.
Viši slojevi društva zapravo su bili jednaki u mogućnostima i pravima. Tako su izbrisane granice među klasama.
Potpuna podređenost crkve državnoj vlasti.

Rezultati reformi ne mogu se jasno identificirati, jer su imali mnogo negativnih aspekata, ali o tome možete saznati iz našeg posebnog materijala.