Подтверждение поставщика о соответствии продукции имеет форму. Тесты для контроля. Разрешительные документы МВД

Сертификация продукции — это форма подтверждения соответствия продукции установленным требованиям безопасности в соответствии с техническим регламентом, стандартом ГОСТ Р или международным стандартом.

Правовое регулирование отношений в сфере стандартизации осуществляется:

Федеральным Законом от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»,
Федеральным Законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее — Закон « О техническом регулировании» ),
нормативными актами правительства и ведомств, отвечающих за эту сферу.

Международные стандарты, региональные стандарты и своды правил, стандарты и своды правил иностранных государств, иные документы по стандартизации иностранных государств применяются в соответствии с международными договорами РФ.

Государственные стандарты (ГОСТ) были разработаны еще в период СССР и в дальнейшем были закреплены и изменены, как национальные государственные стандарты (ГОСТ Р). С момента принятия Закона «О техническом регулировании» начат переход на сертификаты соответствия и декларациям о соответствии. Система стандартов ГОСТ Р все больше и больше применяется для добровольной оценки качества продукции.

Оценка соответствия продукции для целей реализации на территории ЕАЭС осуществляется по Техническим Регламентам Таможенного Союза (ТР ТС).

Продукция, подлежащая обязательной сертификации в России, описана в номенклатуре продукции, см. перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982. В системе сертификации России обязательной сертификации подлежат обычно товары и услуги, которые влияют на безопасность людей. В таких случаях оформляется обязательный сертификат соответствия или декларация соответствия, которые выдаются на бланке установленного образца.

Сертификаты выдаются аккредитованными органами по сертификации на основании проведенных сертификационных испытаний продукции, анализа состояния производства и других необходимых процедур.

Онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Обязательные декларации соответствия

Декларирование — это альтернативный способ подтверждения качества продукции и услуг. Декларация соответствия — официальный документ, подтверждающий качество продукции. Номенклатура продукции, соответствие которой должно быть подтверждено декларацией о соответствии также определена Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982.

Кроме обязательных сертификатов соответствия системой стандартизации предусмотрены обязательные декларации соответствия. Декларирование соответствия также является формой обязательного подтверждения соответствия продукции установленным требованиям безопасности и наряду с обязательной сертификацией имеет такую же юридическую силу, как сертификат соответствия.

Декларацию о соответствии принимает юридическое лицо, зарегистрированное на территории РФ, являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на территории РФ на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям нормативных документов и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям нормативных документов.

Форма сертификата соответствия ГОСТ Р и декларации соответствия ГОСТ Р утверждены Постановлением Госстандарта от 17 марта 1998 г. № 12.

Если продукция не подлежит обязательной сертификации, то для подтверждения качества можно оформить добровольный сертификат ГОСТ Р.

Добровольная сертификация продукции в Российской Федерации

Добровольный сертификат соответствия в системе ГОСТ Р оформляется производителем или поставщиком продукции для того, чтобы подтвердить документально качество продукции. Такая продукция может быть конкурентными преимуществами при реализации.

Сертификат соответствия ГОСТ Р или ТР ТС оформляется специально аккредитованными органами по сертификации.

Существует несколько вариантов сертификации продукции. Выбор варианта обусловлен видом продукции, ее количеством и целей сертификации. В целом, сертификат может быть оформлен на контракт, партию или на серийное производство.

В настоящее время при проведении процедур добровольной сертификации в системе ГОСТ Р следует руководствоваться следующими документами (см. разъяснения по вопросу добровольной сертификации в системе ГОСТ Р министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 05.12.2016):

Постановление Госстандарта России от 5 августа 1997 г. № 17 «О принятии и введении в действие Правил сертификации»;
Постановление Госстандарта России от 21сентября 1994 г. № 15 «Об утверждении «Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации»;
Постановление Госстандарта России от 17 марта 1998 г. № 12 «Об утверждении правил по сертификации «Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе»;
Постановление Госстандарта России от 4 ноября 2000 г. № 76 «О введении в действие Системы добровольной сертификации продукции Госстандарта России (пункт 10).

Требование соответствия продукции стандартам в государственных и муниципальных закупках

Закон № 44-ФЗ предусматривает, что заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки обязан принимать во внимание правило использования показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами.

При этом, если заказчиком не используются показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии. Описание объекта закупки может включать в себя, в том числе, требования подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.

Это означает, что заказчик вправе требовать от участников представить сертификаты, декларации, если по законодательству товар подлежит обязательной сертификации, декларированию (см. письмо Минэкономразвития России от 22.06.2016 № Д28и-1710). В таком случае участник обязан будет предоставить заказчику соответствующий сертификат соответствия или декларацию соответствия.

Требование заказчика соответствия объекта закупки документам добровольной сертификации (ГОСТ Р) должно быть обязательно обосновано в описании закупки, иначе это может быть воспринято, как ограничение конкуренции. Если такое требование есть, участник обязан будет предоставить соответствующий сертификат.

Применение диапазонных значений (отклонений) ГОСТ в документах закупки

В соответствии с законом № 44-ФЗ при описании объекта закупки заказчик устанавливает значения характеристик объекта. При этом показатели могут быть указаны в виде диапазона. В то же время, участник в заявке обязан привести конкретные показатели. Однако, формулировки закона читаются неоднозначно, когда показатели имеют диапазон отклонений, допускаемый ГОСТ или техническими условиями. Поэтому Минэкономразвития выпустило несколько разъясняющих писем.

Например, Письмо Минэкономразвития России от 01.08.2016 № Д28и-2011. В аукционной документации можно указать ГОСТ, не раскрывая его содержание, поскольку такие действия не противоречат закону № 44-ФЗ. Однако если заказчик ссылается на технические условия, то в документации нужно привести их подробное описание. Это обосновано тем, что условия, в отличие от ГОСТа, утверждает изготовитель товара или исполнитель услуг, работ.

Или Письмо Минэкономразвития России от 17.08.2016 № Д28и-2118. В случае, когда заказчик не использует показатели, предусмотренные законодательством о техническом регулировании и стандартизации, он должен обосновать в документации применение других значений. Подготовить обоснование следует и заказчику, который сузил значения показателей из ГОСТ.

Если заказчик в документации сослался на ГОСТ и не привел более никаких показателей, участнику аукциона достаточно привести в первой части заявки только согласие на поставку товара. Если заказчик не ограничился ссылкой на ГОСТ и указал в документации об электронном аукционе параметры товара, соответствующие ему, участник должен указать в заявке характеристики товара. Ссылку на ГОСТ участник в первой части заявки приводить не должен, поскольку ГОСТ не является конкретным показателем товара и не позволяет понять его характеристики (Письмо Минэкономразвития России от 30.09.2016 № Д28и-2640).

Управление государственными и муниципальными закупками ( , , ак. часов) - дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

Документы подтверждения соответствия необходимы заказчику для установления качества товаров, работ и услуг при их приемке. Рассмотрим, что такое сертификация и декларирование соответствия в отношении государственных закупок, и определим, когда можно требовать документы с исполнителя контракта.

Подтверждение соответствия - термин из области технического регулирования, установленный в статье 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ (далее - Закон № 184-ФЗ). Под ним в сфере закупок понимают удостоверение в документальной форме соответствия товаров, работ и услуг требованиям технических регламентов, стандартов, сводов правил или условиям договоров (контрактов).

Статьей 20 Закона № 184-ФЗ предусмотрено три формы подтверждения соответствия:

добровольная сертификация;
обязательная сертификация;
обязательное подтверждение соответствия в форме принятия декларации о соответствии.

Инициатором добровольного подтверждения соответствия является заявитель, который проводит сертификацию на условиях договора, заключаемого с органом по сертификации. Случаи, форму и схемы обязательного подтверждения соответствия определяют в соответствующих технических регламентах.

Добровольная сертификация

Эта форма добровольного подтверждения соответствия регулируется статьей 21 Закона № 184-ФЗ.

С помощью сертификата продавец (изготовитель, исполнитель) может подтвердить, что объект отвечает требованиям национальных стандартов, стандартов организации, сводов правил, систем добровольной сертификации или условиям договоров.

На сайте Росстандарта можно ознакомиться с перечнем действующих систем добровольной сертификации.

Наличие документов добровольной сертификации заказчик может учитывать при оценке заявок и окончательных предложений претендентов на заключение контракта по критериям качественных характеристик объекта закупки и квалификации участника.

Вместе с тем требование предоставить копии этих документов нельзя установить ни в извещении о закупке, ни в контракте.

Обязательная сертификация

Согласно статье 23 Закона № 184-ФЗ обязательную сертификацию проводят на соответствие продукции или услуг обязательным требованиям законодательства в области технического регулирования (в первую очередь - требованиям качества и безопасности). Данной процедуре подлежат в основном те группы товаров, которые так или иначе могут повлиять на безопасность людей. Так, например, все оборудование, работающее от электросети, подлежит экспертизе безопасности в системе ГОСТ Р либо обязательной оценке безопасности с учетом требований тех или иных технических регламентов. Форма сертификата утверждена приказом Минпромэнерго России от 22 марта 2006 г. № 53.

Список продукции, которая подлежит обязательному подтверждению соответствия в форме обязательной сертификации, утвержден постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982. Этот перечень можно найти также на сайте Росстандарта. Для каждого вида продукции приведен нормативный документ и указаны конкретные разделы, в которых содержатся подтверждаемые требования.

Как указано в статье 456 Гражданского кодекса РФ, в обязанности исполнителя контракта входит передача продукции вместе с относящимися к ней документами, включая сертификаты качества. В связи с этим раньше чем при приемке товаров, работ или услуг заказчик не сможет получить копии документов обязательной сертификации. Это правило действует в отношении конкурса и запроса котировок. Исключение составляют торги в форме аукциона. В данном случае копии могут быть представлены участником закупки в составе второй части заявки.

Принятие декларации о соответствии

Так же как и при обязательной сертификации, декларирование осуществляют на соответствие техническому регламенту. Такую декларацию составляют по форме, которая утверждена приказом Минпромэнерго России от 22 марта 2006 г. № 54.

Предусмотрены два способа декларирования соответствия (ст. 24 Закона № 184-ФЗ). В первом случае - посредством принятия декларации о соответствии на основе собственных доказательств. Во втором - декларацию принимают на основе собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории центра.

Если декларация о соответствии принята в предусмотренном статьей 24 Закона № 184-ФЗ порядке и зарегистрирована органом по сертификации, то она будет иметь ту же юридическую силу, что и сертификат о соответствии.

Срок действия декларации о соответствии устанавливает продавец (изготовитель, исполнитель) товаров (работ, услуг) в зависимости от предполагаемого срока реализации, выпуска этой продукции или оказания услуг.

Продавец (изготовитель, исполнитель) обязан хранить зарегистрированную декларацию и документы, на основе которых она была принята, не менее трех лет после окончания ее действия.

Требования к участникам закупок по предоставлению копий документов аналогичны установленным в сфере обязательной сертификации. Они также распространяются на одобрения типа транспортного средства, одобрения типа шасси и т. д.

Подтверждение соответствия товаров нормам и требованиям ТР ТС - это вид оценки, результатом которой является документальное удостоверение (сертификат соответствия или декларация соответствия). Данная процедура подразумевает определенный порядок подтверждения соответствия продукции. При подтверждении соответствия продукции проверяется соответствие изделий или услуг конкретным стандартам, регламентам, обеспечивающим безопасность человеческого здоровья и жизни, охрану окружающей среды, а также не допускающим введения в заблуждение покупателей и потребителей относительно безопасности и качества продукта. Центр сертификации «Гарант» предлагает оформить сертификат и другие необходимые документы у специалистов нашей компании.

Правила подтверждения соответствия

Для процедуры подтверждения соответствия установлены правила подтверждения соответствия. Перечислим самые основные из них. Итак, порядок подтверждения соответствия продукции подразумевает:

осуществление всех процессов специальными органами по подтверждению соответствия, а также испытательные лаборатории, имеющие право на проведение подобных исследований;
оплату расходов на проведение работ по подтверждению соответствия производит заявитель, вне зависимости от того, какими будут результаты исследований;
подтверждение соответствия продукции и услуг осуществляется через проверку характеристик продукции;
для проверки используются различные методы используются различные методы, благодаря которым проводится идентификация продукции, проверяется принадлежность к определенной группе, происхождение, соответствие технических документов и т. д.;
подтверждение соответствия продукции производится через получения сертификата качества на продукцию, услугу, а также декларирование соответствия объекта оценки.

Порядок подтверждения соответствия продукции

Порядок подтверждения соответствия состоит из следующих этапов:

Подача заявления на сертификацию и рассмотрение заявки в ЦС «Гарант».
Принятие решения и выбор схемы.
Подписание договора на проведение сертификационных работ.
Отбор образцов, идентификация, испытание.
Оценка.
Анализ результатов и принятие решения об отказе или выдаче Сертификата.
Регистрация сертификата и его выдача заявителю.
Контроль инспекции за сертифицированной продукцией.

Порядок подтверждения соответствия и правила подтверждения соответствия указан в положениях нормативных документах. Также в них указаны методы испытаний, характеристики изделий, правила выбора продукции и образцов для контроля и мн. др. Подробнее узнать о правилах и порядке подтверждения соответствия можно, обратившись к специалистам Центра Сертификации «Гарант». Квалифицированные специалисты нашего Центра оформят необходимые документы в максимально короткие сроки, согласно всем установленным нормам и стандартам.

Подтверждение соответствия – документальное подтверждение соответствия продукции (товаров) или иных объектов требованиям ТР, положениям стандартов или условиям договоров.

Подтверждение соответствия на территории РФ может носить добровольный и обязательный характер.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

осуществляется в двух формах:

1) принятие декларации о соответствии и

2) обязательная сертификация.

Сертификация (С) – форма подтверждения соответствия объектов (продукции, товаров, процессов, работ, услуг) требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров, осуществляемая органом по сертификации .

Технический регламент (ТР) – документ, устанавливающий обязательные для применения и использования требования к объектам технического регулирования (продукции, товарам, процессам, работам, услугам, …), который принят или международным договором РФ, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ.

До вступления в силу соответствующих ТР обязательному исполнению подлежат далеко не все требования нормативных документов (НД) федеральных органов исполнительной власти (стандартов, СанПиНов и прочих), а только те, которые соответствуют целям:

1) защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

2) охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений;

3) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (Закон «О техническом регулировании», статья 46, п. 1).

Таким образом, с 1 июля 2003 г. обязательными требованиями стандартов и других нормативных документов остаются требования безопасности и безвредности (цель – 1, цель – 2) и требования к маркировке и информации для потребителя (цель – 3).

Сертификат соответствия (СС) – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям ТР, положениям стандартов или условиям договоров.

Орган по сертификации (ОС) – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованный в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.

Добровольная сертификация (ДС) осуществляется ОС по инициативе заявителя (юридического или физического лица – изготовителя, продавца, потребителя) на соответствие требованиям

· национальных стандартов,

· стандартов организаций,

· условиям договоров,

· систем добровольной сертификации.

Объектами ДС являются

· продукция и товары,

· производство,

· системы качества,

· работы и услуги.

Объектами ДС являются:

· продукция (товары), не входящая в

1) Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и

2) Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии; (Единые перечни продукции утверждены Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982)

· продукция (товары), входящая в первый или второй Перечень и предъявленная к добровольной сертификации на соответствие любым требованиям, согласованным с органом по сертификации, кроме требований технических регламентов, а до их утверждения и вступления в силу – кроме требований безопасности и безвредности национальных стандартов и СанПиНов.

К сертификации (и добровольной и обязательной) допускается продукция (товары), пригодная для использования по назначению и имеющая маркировку в соответствии с требованиями НД (законов РФ, постановлений правительства РФ, национальных стандартов). Подтверждение соответствия этим показателям осуществляется путем идентификации.

Срок действия сертификата соответствия на продукцию (товары) и по добровольной и по обязательной формам устанавливает ОС:

На продукцию серийного выпуска по добровольной форме – не более чем на 3 года;

На партию продукции по добровольной форме – срок действия СС не проставляется;

На продукцию серийного выпуска по обязательной форме – не более чем на 5 лет;

На партию продукции по обязательной форме – не более чем на один год.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в виде

· декларирования соответствия или

· обязательной сертификации.

Декларирование соответствия осуществляется путем:

1. Принятия декларации на основании собственных доказательств;

2. Принятия декларации на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны (органа по сертификации и аккредитованной испытательной лаборатории или центра (АИЛ или АИЦ).

При декларировании соответствия заявителем может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории РФ в соответствии с российским законодательством. Круг заявителей будет установлен соответствующим ТР.

При декларировании соответствия на основании собственных доказательств в качестве доказательств используются:

· Техническая документация заявителя,

· Результаты собственных исследований, испытаний и измерений,

· Другие документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям ТР (а до их утверждения и вступления в силу – требованиям безопасности и безвредности национальных стандартов и СанПиНов).

Состав доказательных материалов будет определяться соответствующим ТР.

До вступления в силу соответствующих ТР схема декларирования соответствия № 1 (на основании собственных доказательств) допускается только для изготовителей продукции.

При декларировании соответствия на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны, заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам включает в доказательные материалы

· Протоколы испытаний и измерений, проведенных в АИЛ или АИЦ,

· Сертификат системы качества.

Декларация о соответствии – документ, удостоверяющий под личную ответственность заявителя, что выпускаемая в обращение продукция (товар) соответствует требованиям ТР (а до их утверждения и вступления в силу – требованиям безопасности и безвредности национальных стандартов и СанПиНов).

Продукция (товары), включенная в Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, подлежит декларированию соответствия в обязательном порядке.

Декларация о соответствии оформляется на чистом листе белой бумаги формата А4 на русском языке машинописным способом, подписывается заявителем в лице главного руководителя предприятия (организации) и заверяется печатью этого предприятия. Требования к содержанию декларации регламентированы законом «О техническом регулировании» (статья 24, п. 5.).

Срок действия декларации будет определяться соответствующим ТР.

Оформленная по правилам декларация регистрируется ОС в течение трех дней. Декларация и все доказательные материалы хранятся у заявителя в течение трех лет с момента окончания срока действия декларации. Второй экземпляр декларации хранится в ОС.

Обязательная сертификация осуществляется ОС, аккредитованным в установленном порядке: 1) Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандартом); 2) Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация) при Минэкономразвитии РФ. В н.в. она проводится на соответствие требованиям ТР, а до их утверждения и вступления в силу – требованиям безопасности и безвредности национальных стандартов и СанПиНов. Обязательной сертификации подлежит продукция (товары), включенная в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. Продукция, не вошедшая в этот Перечень, а также в Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, может быть подвергнута только добровольной сертификации.

Формы сертификатов соответствия по обязательной и добровольной сертификации утверждены: 1) Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии; 2) Комиссией таможенного союза.

Испытания и измерения продукции при обязательной сертификации проводятся в лабораториях (АИЛ)* или центрах (АИЦ)**, аккредитованных в установленном порядке: 1) Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандартом); 2) Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация) при Минэкономразвитии РФ. Они оформляют результаты испытаний в виде протоколов, которые служат одним из оснований для принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче сертификата.

(АИЛ)* – аккредитованная испытательная лаборатория,

(АИЦ)** – аккредитованный испытательный центр

Продукция, соответствие которой подтверждено требованиям ТР, маркируется знаком обращения на рынке.

Знак обращения на рынке – обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции (товаров) требованиям технических регламентов.

Сертификация продукции включает следующие процедуры:

1) представление заявки на сертификацию продукции (товаров) в ОС,

2) рассмотрение заявки и комплекта документов, представленных заявителем,

3) принятие решения по заявке, а также выбор схемы сертификации и АИЛ или АИЦ,

4) идентификация продукции,

5) отбор образцов продукции (для сертификационных испытаний и контрольных),

6) проведение испытаний в АИЛ или АИЦ,

7) анализ состояния производства (если такой анализ предусмотрен выбранной схемой сертификации),

8) анализ получения результатов испытаний и принятие решения о возможности выдачи сертификата или об отказе в его выдаче,

9) оформление и выдача сертификата и внесение сертифицированной продукции в Государственный реестр,

10) осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (в соответствии со схемой сертификации).

В случае принятия органом по сертификации решения об отказе в выдаче сертификата заявителю направляется аргументированное решение об отказе. Кроме этого, информация об отказе в выдаче сертификата направляется

· Центральному органу по сертификации при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии,

· территориальному органу этого Федерального агентства.

При возникновении спорных вопросов по сертификации заявитель может подать апелляцию в Комиссию по апелляциям при Центральном органе по сертификации (в Федеральное агентство). При несогласии заявителя (или органа по сертификации, или АИЛ) с решением Комиссии они могут обратиться в суд.

Орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата в случаях, когда:

· в результате инспекционного контроля установлено несоответствие продукции требованиям, контролируемым при сертификации (требованиям ТР, стандартов, СанПиНов, других нормативных и технических документов или условиям договора),

· изменились НД или методы испытаний, которые применялись при сертификации,

· изменились или не выполнены требования к технологическому процессу, требования методов контроля и испытаний, требования системы обеспечения качества, если эти изменения существенно влияют на характеристики, проверяемые при сертификации.

Информацию о приостановке или отмене действия сертификата орган по сертификации направляет

· держателю подлинника сертификата (заявителю),

· Центральному органу системы сертификации продукции,

· территориальному органу Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по месту расположения держателя сертификата (заявителя),

· в Государственный таможенный комитет РФ, если держателем сертификата является зарубежная организация.

В комплект документов , предоставленных заявителем вместе с заявкой на сертификацию продукции , как минимум входят:

· копия договора (контракта) на поставку продукции (товаров),

· копия документа, подтверждающего происхождение продукции (для импортной продукции),

· копия товарно-транспортной накладной или инвойса,

· копия санитарно-эпидемиологического заключения на продукцию (товары), или копия экспертного заключения на продукцию, выданного органами Роспотребнадзора, или копия свидетельства о государственной регистрации продукции,

· копия свидетельства о государственной регистрации заявителя,

· копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Документы на иностранном языке должны иметь русский перевод, заверенный заявителем (подпись и печать).

В целях реализации этого Соглашения разработаны следующие документы:

1) Единый перечень товаров , подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза;

2) Единые формы документов , подтверждающих безопасность продукции (товаров);

3) Положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами , перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза;

4) Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам , подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).

С 1 июля 2010 года прекращена выдача санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии продукции государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам

Свидетельства о государственной регистрации , оформляемые по единой форме и действительные на всей территории таможенного союза, оформляются в Российской Федерации Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

Перечень продукции, подлежащей государственной регистрации с 1 июля 2010 года , включен в раздел II «Перечень товаров, подлежащих государственной регистрации»Единого перечня товаров , подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза.

Санитарно-эпидемиологические заключения, выданные до 1 июля 2010 года,будут действовать на территории Российской Федерации до окончания срока их действия . Действие таких санитарно-эпидемиологических заключений не будет распространяться на территорию других государств-участников таможенного союза.

В случае соответствия продукции, включенной в раздел II Единого перечня товаров, требованиям законодательства РФ, действовавшим по состоянию на 30 июня 2010 года, и расхождения с Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к товарам, Роспотребнадзором могут выдаваться свидетельства о государственной регистрации, которые будут действовать исключительно на территории Российской Федерации до 1 января 2012 года .

В случае соответствия такой продукции нормам Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, Роспотребнадзором выдаются свидетельства о государственной регистрации, действующие на всей территории таможенного союза.

На продукцию, которая ранее подлежала санитарно-эпидемиологической экспертизе с выдачей санитарно-эпидемиологических заключений, но теперь не включена в перечень продукции, подлежащей государственной регистрации на территории таможенного союза , будут оформляться документы, подтверждающие соответствие (декларации о соответствии, сертификаты соответствия), оформляемые с привлечением третьей стороны (органов по сертификации).

В стандартах IS0/IEC оценка соответствия определена как «деятельность, которая обеспечивает доказательство того, что специфические требования к изделию, процессу, системе, человеку или органу выполнены». Она охватывает действия по калибровке, испытаниям, осмотру и сертификации, а также аккредитации органов оценки соответствия.

Оценка соответствия может включать надзор - систематическое повторение действий по оценке соответствия как основание законности утверждения, сделанного по результатам аттестации.

Оценка соответствия как комплекс действий, в результате которых создается доверие к объекту оценки, представлена в виде схемы на рис.

Подтверждение соответствия дает преимущества производителям, покупателям, потребителям, государственным органам и торговле в целом. Оно, бесспорно, придает большую ценность продукции, несущей знак соответствия. Для изготовителей и поставщиков услуг она открывает рынки и упрощает отношения.

Пользователю подтверждение соответствия гарантирует, что купленное изделие имеет определенные характеристики, организационные процессы отвечают установленным требованиям, оно позволяет различать идентичные на первый взгляд товары или услуги, дает возможность обратиться с претензией.

Для правительственных органов подтверждение соответствия является средством, с помощью которого поддерживается здоровье нации, возрастает безопасность жизни и реализуется экологическое законодательство.

Стороны, которые подтверждают соответствие

Соответствие может быть подтверждено:

■ первой стороной - продавцом или производителем. Другими словами, это самооценка;

■ второй стороной - покупателем или потребителем;

■ третьей стороной - независимым органом, который не имеет отношения к сделке между первой и второй сторонами;

■ государством - играет уникальную роль в регулировании, но является второй стороной в поставке.

Формы подтверждения соответствия

Формы подтверждения соответствия (ПС):

■ декларация поставщика;

■ инспекция;

■ испытания;

■ сертификация;

■ регистрация;

■ аккредитация.

Определения подтверждения соответствия первой, второй и третьей сторонами основываются на понятиях «поставщика» и «потребителя». Декларация поставщика, как «аттестация первой стороной», отличается от сертификации - «аттестации третьей стороной, которая имеет отношение к изделиям, процессам, системам или людям». Аккредитация (органов по оценке соответствия) отличается тем, что это «аттестация третьей стороной, относящаяся к органам по оценке соответствия».