Ce tipuri de proceduri legale există în procesul de arbitraj. Tipuri de proceduri judiciare în procesul de arbitraj. Particularități ale examinării cauzelor care implică persoane străine de către instanțele de arbitraj

Tipul procedurii arbitrale este o procedură procedurală specială de inițiere, examinare și soluționare a unor grupuri de cauze în instanțe de arbitraj, determinată de natura și specificul dreptului material.

În procesul de arbitraj, există următoarele tipuri de proceduri:

- proceduri generale de revendicare- inițiat prin depunerea unei reclamații pentru soluționarea unui litigiu privind dreptul. Cererile sunt principalul tip de proceduri de arbitraj. În cursul procedurilor de revendicare, instanțele de arbitraj iau în considerare litigiile economice care decurg din relații juridice civile și alte cazuri legate de implementarea activităților antreprenoriale și a altor activități economice (Secțiunea II a Codului de procedură de arbitraj al Federației Ruse). Cazurile de revendicare sunt bilaterale, iar părțile, înainte de a merge în instanță în relații juridice de reglementare (materiale), ocupă o poziție egală. statut juridic. Raportul dintre procedurile în revendicare și fără revendicare este raportul reguli generale procesul de arbitraj și reguli speciale care stabilesc particularitățile de examinare a anumitor categorii de cauze în comparație cu cauzele de proces;
- procedurile în cauze care decurg din raporturi administrative și alte relații juridice publice. Acest tip de proceduri judiciare includ: cazurile de contestare a actelor juridice de reglementare în totalitate sau în parte, care afectează drepturile sau interesele persoanelor în domeniul afacerilor și altor activități economice; cazuri de contestare a actelor juridice nenormative, hotărârilor și acțiunilor (inacțiunea) organelor de stat, administrațiilor locale, altor organe, funcționarilor; cazuri de abateri administrative; cazuri de încasare a plăților obligatorii și sancțiuni;
- producție specială- nu există nicio dispută cu privire la dreptul. Obiectul protecției judiciare nu este un drept subiectiv controversat, ci interesul protejat din punct de vedere juridic al unui subiect de drept (cazuri pentru stabilirea faptelor de importanță juridică);
- proceduri de insolvență(faliment) - despărțit datorită complexității structurii. Mai mult, procedurile de insolvență includ mai multe proceduri separate: supraveghere, reabilitare financiară, administrare externă, proceduri de faliment, acord de soluționare;
- proceduri simplificate- determinată de caracterul incontestabil al creanței declarate sau de dimensiunea nesemnificativă a acesteia;
- alte producții- cazurile de contestare a hotărârilor instanțelor de arbitraj și emiterea titlurilor executorii pentru executarea silită a hotărârilor instanțelor de arbitraj, cazuri de recunoaștere și executare a hotărârilor instanțelor străine și hotărâri arbitrale străine, cauze apărute în legătură cu executarea actelor instanțelor de arbitraj.

proces de arbitraj jurisdicţie economică

În procesul de arbitraj, instanțele de arbitraj iau în considerare cazurile în maniera procedurilor civile și administrative, care la rândul lor sunt diferențiate în diverse tipuri producție

Litigiile în instanțele de arbitraj sunt împărțite în mai multe tipuri „clasice” de proceduri:

Procedura de revendicare (Secțiunea a II-a a Codului de procedură de arbitraj al Federației Ruse), ale căror reguli sunt atât generale și se aplică, cu anumite excepții, tuturor celorlalte categorii de cauze: toate cazurile sunt examinate de instanțele de arbitraj conform regulilor generale consacrate. in Sectiunea. I „Dispoziții generale” și secțiunea. II „Procedura în instanţa de arbitraj de fond. Procedura de revendicare” din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse. Luarea în considerare a cazurilor în alte tipuri de proceduri de arbitraj este, de asemenea, supusă acestor reguli generale din secțiunile I și II din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, cu anumite excepții sau completări stabilite de Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse și alte alte state federale. legi.

Procedura de revendicare se inițiază prin depunerea unei cereri în instanța de arbitraj de către reclamant împotriva pârâtului pentru soluționarea unui litigiu de drept civil Khasanshina F.G. Conceptul și elementele unei creanțe în procesul arbitral [Text] / F.G. Khasanshina // Arbitraj și proces civil. - 2011. - Nr. 11. - P. 11..

În această ordine sunt luate în considerare majoritatea cazurilor de natură economică (o mare varietate de cazuri: care decurg din raporturi juridice obligatorii, protecția drepturilor de proprietate, despăgubiri pentru prejudiciu și alte cazuri care decurg din raporturi juridice civile). Astfel, în 2012, instanțele de arbitraj ale Federației Ruse au primit aproape un milion și jumătate de cereri, adică cu 16% mai mult decât cu un an în urmă. Aceasta este cea mai mare cifră din 2009. Raportul președintelui Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse A.A. Ivanova la o reuniune a președinților curților de arbitraj (Ekaterinburg, 25 aprilie 2013) // Site-ul oficial al Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse [Resursa electronică] // http://www.arbitr.ru/.;

Proceduri din raporturi administrative și alte relații juridice publice ( secțiunea III Complexul Agroindustrial al Federației Ruse). Cazurile de proceduri administrative în cadrul procedurilor de arbitraj se inițiază prin depunerea unei cereri. Aici există o soluționare a unui litigiu de drept administrativ, care este asociat cu unele caracteristici ale competenței instanțelor de arbitraj, probe și repartizarea responsabilităților pentru probă, forța juridică a actelor judiciare adoptate și o serie de altele. Numărul cererilor primite de instanțele de arbitraj ale Federației Ruse în 2012 privind litigiile economice care decurg din relații administrative și din alte relații juridice publice a crescut cu 20% și sa ridicat la 566.770 cereri (2011 - 472.619 cereri) Notă analitică la raportul statistic asupra lucrărilor a instantelor de arbitraj Federația Rusăîn 2012 // Site-ul oficial al Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse [Resursă electronică] // http://www.arbitr.ru/..

Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse stipulează că instanțele de arbitraj, atunci când examinează cazuri care decurg din relații juridice publice, desfășoară proceduri administrative, care sunt desfășurate atât de către instanțele de jurisdicție generală, cât și de către instanțele de arbitraj. Procedurile administrative au o serie de caracteristici care determină necesitatea modificării formei procesuale și țin cont de particularitățile dreptului public. Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse a primit sprijin pentru conceptul conform căruia procedurile administrative sunt asociate cu ordinea examinării cauzelor și nu cu existența obligatorie a unei ramuri separate a instanțelor administrative. Specializarea internă în cadrul completelor judiciare ale instanțelor de arbitraj, precum și prezența în Sec. III din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, regulile speciale pentru examinarea cauzelor, asigură funcționarea procedurilor administrative, care, la rândul lor, se încadrează în mai multe categorii de cauze (capitolele 22-26 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse). ).

În literatura procesuală, la analizarea competenței instanțelor de judecată de a examina cazurile de contravenție administrativă, se remarcă, pe bună dreptate, că se constată o creștere semnificativă a concordațiilor transmise instanțelor de arbitraj spre examinare de către Absalyamov A.V. Procedura administrativă în instanța de arbitraj: Aspecte teoretice și metodologice: rezumat. diss. ... Ph.D. [Text] / A.V. Absalyamov. - M., 2009. - P. 14. Într-adevăr, în prima ediție a Codului Federației Ruse privind contravențiile administrative (denumit în continuare Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse), au existat 20 de tipuri de astfel de delicte. ; în edițiile ulterioare, această listă a fost completată cu peste 20 de tipuri de infracțiuni administrative.

O analiză a stării de fapt privind luarea în considerare a încălcărilor administrative și legale ne permite să concluzionăm că în plan organizatoric iar în ceea ce privește conținutul principiilor fundamentale ale procedurilor judiciare, instanțele de arbitraj s-au apropiat cel mai mult de rolul organelor independente de justiție administrativă în sistemul judiciar rus Vshivkov A.S. Caracteristicile procedurilor administrative în cadrul procesului de arbitraj [Text] / A.S. Vshivkov // Lumea economiei și a dreptului. - 2012. - Nr. 3. - P. 74.. Cu toate acestea, deocamdată, instanțele de arbitraj își desfășoară activitățile jurisdicționale conform regulilor uniforme ale procedurilor judiciare stabilite de Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse. Acesta este motivul pentru care lacunele din legislație sunt adesea completate prin rezoluțiile Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse cu privire la anumite probleme Rezoluția Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 2 iunie 2004 nr. 10 (. modificat la 10 noiembrie 2011) „Cu privire la unele probleme care au apărut în practica judiciara atunci când se analizează cazurile de infracțiuni administrative” // Buletinul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse. - 2004. - Nr. 8; 2012. - Nr. 1. În acest sens, problema îmbunătățirii este mai acută ca niciodată reglementare legală activități administrative și jurisdicționale ale instanțelor de arbitraj pentru soluționarea litigiilor administrative și crearea unui singur act procedural codificat;

Proceduri speciale (articolul 30 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse). Prin proceduri speciale, cazurile în care nu există nicio dispută cu privire la lege sunt soluționate, iar chestiunea stabilirii unui fapt de importanță juridică este supusă instanței spre soluționare (articolul 30, capitolul 27 din Codul de procedură de arbitraj al Rusiei). Federaţie). Din 2006 în 2011 până la 2127 în 2012, numărul cererilor depuse la instanțe pentru a stabili fapte de importanță juridică a crescut. Curtea de Arbitraj a Federației Ruse [Resursa electronică ] // http://www.arbitr.ru/.. Cazurile de proceduri speciale sunt inițiate prin depunerea unei cereri, există și caracteristici privind componența subiectului (nu există pârât) Informații scrisoarea Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 17.02.2004 nr. 76 „Reexaminarea practicii de revizuire a instanțelor de arbitraj a cauzelor privind stabilirea faptelor de importanță juridică” // Buletinul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse. - 2004. - Nr. 4..

Să ne uităm la un exemplu. Banca comercială pe acțiuni „National Reserve Bank” a făcut apel la Curtea de Arbitraj de la Moscova printr-o declarație pentru a stabili faptul că a luat măsuri pentru îmbunătățirea financiară și prevenirea falimentului Băncii Comerciale pe acțiuni „Capitalul Rusiei” pe baza din partea 1 a art. 218 Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse. Prin decizia Curții de Arbitraj din Moscova din 16 decembrie 2011, procedura în cauză a fost încheiată. Totodată, instanța a pornit de la faptul că astfel de cereri nu sunt supuse examinării în proceduri speciale, deoarece Legislația procedurală de arbitraj nu prevede în mod specific posibilitatea de a da o evaluare juridică a acțiunilor oricărei persoane într-o procedură specială. Curte de apel această decizie a fost susținută pe baza următoarelor. Reclamantul a indicat că stabilirea faptului implementării de către acesta a măsurilor de recuperare financiară și prevenirea falimentului JSCB „Capitala Rusă” este necesară pentru a stabili statutul reclamantului în raporturile juridice care decurg în procesul de implementare de către reclamant a acestor măsuri. . În acest caz, cerințele solicitantului se bazează pe art. 218 Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse. Instanța a recunoscut ca întemeiat argumentul părții interesate conform căruia reclamantul, prin acțiune specială, încearcă să stabilească nu existența unui fapt juridic, ci săvârșirea unor acțiuni de către acesta, instanța a încetat procedura. Completul judiciar al Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse nu a văzut niciun motiv pentru anularea hotărârii contestate Vestnik a Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse. - 2012. - Nr. 12. - P. 44..

Procedura de mai sus, precum și procedura de insolvență (faliment), acționează ca procedura principală a procesului de arbitraj al lui Vdovin Yu.G. Decret. op. - P. 34.. Alături de acestea, Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse distinge alte proceduri judiciare (capitolele 28.1, 28.2, 29-33). Ca și alte tipuri de proceduri din procesul de arbitraj (care „în cea mai mare parte sunt subtipuri de proceduri de revendicare” Procesul de arbitraj. Manual. - Ed. a 5-a, suplimentar și revizuit. [Text] / Editat de V.V. Yarkov. - M.: Infotropic. Media, 2012. - P. 288.) putem remarca o serie de alte categorii de cauze ale căror reguli au un grad semnificativ de integritate, unitate internă, ceea ce a făcut posibilă izolarea acestora de alte categorii de cauze. pe tema activităţii judiciare. Acest:

· proceduri în cazurile de acordare a despăgubirilor pentru încălcarea dreptului la proceduri judiciare într-un termen rezonabil sau a dreptului de a executa un act judiciar într-un termen rezonabil (capitolul 27.1 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse). Reglementează procedura de luare în considerare a cererilor relevante ale cetățenilor pentru acordarea de despăgubiri bănești în legătură cu încălcarea termenelor rezonabile în procesul de arbitraj și procedurile de executare pentru penalități în detrimentul fondurilor din bugetele sistemului bugetar al Rusiei;

· în cazuri de insolvență (faliment) (Capitolul 28 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse). Acesta este împărțit în mai multe proceduri separate: observație, redresare financiară, management extern, proceduri de faliment, acord de soluționare. Unele dintre ele sunt diferențiate și reglementate în funcție de criteriul subiectului și mai detaliat, în special, în capitolele IX, X și XI ale Legii federale privind falimentul, trăsăturile falimentului sunt evidențiate în funcție de subiect (anumite tipuri persoane juridice, cetățeni, debitor lichidat și absent) Să remarcăm că pentru această categorie de cazuri există o mulțime de rezoluții ale Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse. De exemplu: Rezoluția Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 17 decembrie 2009 nr. 91 (modificată la 15 februarie 2013) „Cu privire la procedura de achitare a cheltuielilor într-un caz de faliment” // Buletinul Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse. - 2010. - Nr. 2; 2013. - Nr 3; Rezoluția Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 23 decembrie 2010 nr. 63 (modificată la 22 iunie 2012) „Cu privire la unele aspecte legate de aplicarea capitolului III.1 din Legea federală „Cu privire la insolvență (Faliment)”” // Buletinul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse. - 2011. - Nr. 3; 2012. - Nr 8; Rezoluția Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 30 iunie 2011 nr. 51 „Cu privire la examinarea cazurilor de faliment ale întreprinzătorilor individuali” // Buletinul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse. - 2011. - Nr 9; Rezoluția Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 22 iunie 2012 Nr. 35 „Cu privire la unele aspecte procedurale legate de examinarea cauzelor de faliment” // Buletinul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse. - 2012. - Nr. 8.. Adică, după cum vedem, „o serie de proceduri judiciare sunt destul de complexe în structura lor” Reshetnikova I.V. Practica aplicării Codului de procedură de arbitraj al Federației Ruse [Text] / I.V. Reşetnikova. - M.: Editura Yurayt, 2012. - P. 145..

În 2012, s-a înregistrat o creștere cu peste 22% a numărului de cereri primite de instanțele de arbitraj ale Federației Ruse pentru declararea falimentului debitorilor. Dacă în 2011 33.385 de cereri de insolvență (falimentul) au fost trimise instanțelor de arbitraj, atunci în 2012 - 40.864 de cereri Notă analitică la raportul statistic privind activitatea instanțelor de arbitraj ale Federației Ruse în 2012 // Site-ul oficial al Curții Supreme de Arbitraj din Federația Rusă [ Resursa electronică] // http://www.arbitr.ru/.;

· proceduri privind litigiile corporative (Capitolul 28.1 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse) (disputele legate de crearea unei persoane juridice, gestionarea sau participarea acesteia la o entitate juridică care este o organizație comercială, precum și într-o organizație non- parteneriat de profit, asociere (uniunea) organizațiilor comerciale, altă organizație non-profit, unirea organizațiilor comerciale și (sau) întreprinzători individuali, o organizație nonprofit care are statutul de organizație de autoreglementare în conformitate cu legea federală) și proceduri pentru a proteja drepturile și interesele legitime ale unui grup de persoane (capitolul 28.2 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse).

Într-un exemplu concret din practica arbitrală, printr-o hotărâre a instanței de arbitraj de primă instanță, procedura în cauză a fost încheiată din cauza lipsei de competență a instanței de arbitraj a cererii unei persoane de a invalida hotărârea unui organism administrativ local privind înregistrarea de stat a unei noi ediții a statutului unei persoane juridice. Determinarea a fost anulată prin Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Ural din 18 martie 2013 Nr. F09-998/13 în dosarul Nr. A76-6370/2012. Dosarul a fost transferat pentru o nouă examinare, întrucât cauza menționată aparține categoriei litigiilor corporative clasificate de lege ca fiind de competența specială a instanțelor de arbitraj. Pentru textul documentului, a se vedea: SPS „Consultant-Plus”..

Acțiune de grup (acțiune de grup, acțiune reprezentativă) - cerere scrisăîn justiție, efectuată în numele unui grup mare de persoane, care conține o cerere de recuperare a unei sume de bani de la inculpat și întemeiată pe un fapt juridic general sau cerință generală privind restabilirea unui drept încălcat, prezentat în interesul patrimonial al tuturor participanților dintr-un grup mare de persoane, a cărui examinare este efectuată de instanță pe baza unei reprezentări adecvate. Inițial, procesul de arbitraj a avut cunoștință de un singur tip de acțiune colectivă - pentru protecția unui număr nedeterminat de persoane. În 2009, capitolul a fost introdus în AIC al Federației Ruse. 28.2, care prevede o procedură specială de acțiune colectivă. Instanțele sunt astfel eliberate de nevoia de a lua în considerare multe cereri similare.

După criteriul subiectului activității judiciare, se evidențiază și următoarele:

o proceduri în cazurile de contestare a deciziilor curților de arbitraj (§ 1 Capitolul 30 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse) și privind extrădarea titlu executoriu pentru executarea forțată a unei hotărâri a instanței de arbitraj (§ 2 Capitolul 30 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse);

o proceduri în cazurile de recunoaștere și executare a deciziilor instanțelor străine și a hotărârilor arbitrale străine (Capitolul 31 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse);

o proceduri în cauzele legate de executarea actelor judiciare ale instanțelor de arbitraj (secțiunea VII din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse).

În conformitate cu criteriul indiscutabilității, pentru a accelera procedura de examinare a cazurilor, au fost alocate proceduri simplificate, Rezoluția Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 8 octombrie 2012 nr. 62 „Cu privire la unele probleme. examinarea de către instanțele de arbitraj a cazurilor în procedura procedurilor simplificate” // Buletinul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse. - 2012. - Nr. 12. (Capitolul 29 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse). Instanțele de arbitraj se confruntă în prezent cu numeroase probleme cauzate de dezvoltarea insuficientă a inițierii procedurii simplificate, precum și de lipsa de uniformitate în materie de interpretare a regulilor care reglementează procedura simplificată de examinare a cauzelor Papulova Z.A. Câteva probleme controversate ale procedurilor moderne simplificate în procesul de arbitraj rus [Text] / Z.A. Papulova // Arbitraj și proces civil. - 2013. - Nr. 2. - P. 33. Astfel, Compania de construcții RemStroyTorg LLC a depus o cerere la Curtea de Arbitraj din Regiunea Kemerovo împotriva Avangard LLC pentru recuperarea a 145.000 de ruble pentru îmbogățirea fără justă cauză și a 13.365 de ruble 82 de copeici dobândă pentru utilizarea altor persoane fonduri, precum și dobânda pentru utilizarea fondurilor altor persoane în ziua îndeplinirii efective a obligației, pe baza ratei de actualizare de refinanțare de 8%. Cazul a fost analizat în cadrul unei proceduri simplificate. Prin decizia Curții de Arbitraj din Regiunea Kemerovo din 26 decembrie 2012, menținută prin decizia Curții de A șaptea de Arbitraj din 19 martie 2013, cererea a fost parțial satisfăcută. Avangard LLC, nefiind de acord cu actele judiciare adoptate în cauză, a depus recurs în casație la Curtea Federală de Arbitraj din Districtul Siberiei de Vest. Procedura de examinare a cauzelor în cadrul procedurilor simplificate este reglementată de cap. 29 Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse. În conformitate cu partea 3 a art. 229 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, o decizie bazată pe rezultatele examinării unui caz într-o procedură simplificată poate fi atacată cu apel într-un termen care nu depășește zece zile de la data adoptării acesteia la curtea de apel de arbitraj. Această decizie, dacă a făcut obiectul examinării la curtea de apel arbitrală sau dacă curtea de apel arbitrală a refuzat restabilirea termenului nerespectat de depunere a contestației, iar decizia curții de apel arbitrală adoptată în acest caz, poate fi a făcut recurs la instanța de arbitraj de casație numai prin motivele prevăzute în partea 4 a art. 288 Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse. Întrucât normele Codului de procedură de arbitraj al Federației Ruse, în ordinea procedurii de casare, prevăd posibilitatea verificării legalității actelor judiciare menționate mai sus numai în ceea ce privește temeiurile prevăzute în partea. 4 linguri. 288 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, dacă nu există nicio referire la astfel de motive în recursul în casație, recursul în casație este supus returnării în raport cu clauza 1 a părții 1 a art. 281 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse Documentul nu a fost publicat. Pentru textul documentului, a se vedea: SPS „Consultant-Plus”..

Reglementarea de reglementare a procedurilor simplificate în procesul de arbitraj, care are o natură juridică contradictorie, este departe de a fi ideală și necesită modificări semnificative. În special, în sens doctrinar, este necesară mai întâi dezvoltarea conceptului de procedură sumară. Până la rezolvarea acestei sarcini, un număr foarte mic de cazuri sunt luate în considerare prin proceduri simplificate, prin urmare, potențialul inerent acestei instituții nu este realizat. Cu această ocazie, președintele Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse A.A. Ivanov la o reuniune a președinților curților de arbitraj (Ekaterinburg, 25 aprilie 2013) a remarcat: „În mod evident, această procedură este una dintre instrumente esențiale reducerea volumului de muncă al judecătorilor noștri. S-ar putea bucura că în 2012, cazurile în cadrul procedurilor simplificate au fost luate în considerare de trei ori mai des decât cu un an mai devreme (de remarcat că cea mai mare parte a acestor cazuri - 70% - au avut loc în ultimul trimestru). Dar acest lucru nu este suficient. În ciuda faptului că numărul cazurilor luate în considerare în cadrul procedurilor simplificate a crescut de trei ori, acesta este doar 5% din numărul total. Nesemnificativ! ... Ultimele modificări aduse Codului de procedură de arbitraj, îmbunătățirea procedurilor simplificate, le-au oferit judecătorilor multe oportunități care trebuie utilizate mai activ Raportul președintelui Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse A.A. Ivanova la o reuniune a președinților curților de arbitraj (Ekaterinburg, 25 aprilie 2013) // Site-ul oficial al Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse [Resursă electronică] // http://www.arbitr.ru/..

În funcție de criteriul subiectului, procedurile în cauzele care implică persoane străine sunt alocate (capitolele 32 și 33 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse). În 2012, instanțele de arbitraj ale Federației Ruse cu participarea persoanelor străine au examinat 2.537 de cazuri, au fost executate 591 de ordine de la instanțe străine. Din numărul total de cauze examinate de instanțele de arbitraj cu participarea persoanelor străine în anul 2012, 161 de cauze au vizat tranzacții economice străine. Luarea în considerare a 7 cazuri este legată de aplicarea legislației privind investițiile străine. Instanțele de arbitraj au luat în considerare 138 de cereri ale persoanelor străine pentru aplicarea măsurilor provizorii Notă analitică la raportul statistic privind activitatea instanțelor de arbitraj din Federația Rusă în 2012 // Site-ul oficial al Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse [Resursă electronică] / / http://www.arbitr.ru/ .

Se pare că în prezent ar trebui să se vorbească despre separarea unui astfel de tip de proceduri judiciare în procesul de arbitraj ca procedurile privind drepturile intelectuale. Această separare este evidențiată de faptul că Legea constituțională federală din 6 decembrie 2011 nr. 4-FKZ „Cu privire la modificările Legii constituționale federale „Cu privire la sistemul judiciar al Federației Ruse” și Legea constituțională federală „Cu privire la curțile de arbitraj din Federația Rusă” a fost adoptată în legătură cu crearea Curții pentru Drepturile Intelectuale în sistemul instanțelor de arbitraj” // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2011. - Nr. 50. - Art. 7334., care prevede crearea Curții pentru Drepturile Intelectuale, care urma să își înceapă lucrările cel târziu la 1 februarie 2013. Rezoluția Consiliului Judecătorilor din Federația Rusă din 19 decembrie 2012 „Cu privire la starea justiției sistem al Federației Ruse și principalele direcții de dezvoltare a acestuia” // Buletinul Superior consiliu de calificare judecători ai Federației Ruse. - 2013. - Nr. 1(35). (cu toate acestea, de fapt, instanța nu este încă pregătită să înceapă lucrul; conform declarațiilor angajaților aparatului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse, cel mai probabil, instanța își va începe activitatea reală în mai 2013. Labzin M . Patent va fi chemat la răspundere [Resursa electronică] / M. Labzin / / http://www.rg.ru/2013/02/12/sud.html.). Înființarea Curții pentru Drepturile Intelectuale este un răspuns la nevoile obiective de protecție și implementare a drepturilor asupra rezultatelor activității intelectuale, sprijin organizatoric, judiciar și procedural special pentru complexul de relații care face obiectul reglementării unui - al patrulea - parte a Codului civil al Federației Ruse.

Deci, sistemul de drept procedural al arbitrajului este complex și pe mai multe niveluri, iar procedurile judiciare în sine sunt diferențiate semnificativ în funcție de o varietate de criterii - natura cauzei, subiectul examinării judiciare, caracterul relativ indiscutabil al cererii etc. . Dar identificarea tipurilor de proceduri judiciare în procesul de arbitraj nu indică prezența procedurilor închise și inconsecvente în conținut pentru examinarea cauzelor subordonate instanțelor de arbitraj. În general, procedura de examinare a cazurilor este uniformă și este reglementată de regulile generale ale Codului de procedură de arbitraj al Federației Ruse, care sunt regulile procedurilor de revendicare.

Procedura de arbitraj, procedura de arbitraj- reglementate de legislația procedurală arbitrală, activitățile instanței de judecată, ale persoanelor care participă la cauză și ale altor participanți la procedurile judiciare, care vizează protejarea drepturilor în litigiu sau încălcate ale organizațiilor și cetățenilor-antreprenori. Termenul „proceduri de arbitraj” este incorect. Cert este că puterea judiciară în Rusia, în conformitate cu articolul 118 din Constituția Federației Ruse, se exercită prin proceduri constituționale, civile, administrative și penale. Instanțele de arbitraj desfășoară proceduri civile și administrative în conformitate cu competența litigiilor. Prin urmare, merită să folosiți termenul „proces de arbitraj”.

Obiectivele procedurii de arbitraj

Obiectivele procesului de arbitraj sunt formulate în art. 2 (Sarcinile procedurilor judiciare în instanțele de arbitraj) din Codul de procedură de arbitraj și articolul 5 (Principalele sarcini ale instanțelor de arbitraj din Federația Rusă) din Legea federală „Cu privire la tribunalele de arbitraj din Federația Rusă”.

APC listează următoarele sarcini:

protecția drepturilor și intereselor legitime încălcate sau contestate ale persoanelor implicate în activități antreprenoriale și alte activități economice, precum și a drepturilor și intereselor legitime ale Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse, municipiiîn domeniul activităților antreprenoriale și a altor activități economice, organisme puterea de stat Federația Rusă, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale, alte organisme, funcționari în acest domeniu;
asigurarea accesibilității justiției în domeniul afacerilor și al altor activități economice;
un proces public echitabil într-un termen rezonabil de către un tribunal independent și imparțial;
consolidarea statului de drept și prevenirea infracțiunilor în domeniul afacerilor și a altor activități economice;
dezvoltarea unei atitudini de respect față de lege și instanță;
promovarea formării și dezvoltării relațiilor de afaceri de parteneriat, formarea obiceiurilor și eticii tranzacțiilor comerciale.

Codul federal de lege „Cu privire la instanțele de arbitraj din Federația Rusă” conține încă două sarcini:

protecția drepturilor și intereselor legitime încălcate sau contestate ale întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor și cetățenilor în domeniul afacerilor și altor activități economice;
asistență pentru consolidarea statului de drept și prevenirea criminalității în domeniul afacerilor și a altor activități economice.

Tipuri de proceduri de arbitraj- procedura de inițiere, examinare și soluționare a anumitor grupuri de cauze în instanțele de arbitraj.

Primul Cod de procedură de arbitraj rus din 1992 prevedea doar procedurile de revendicare. Ulterior, odată cu adoptarea AIC în 1995, pe lângă acesta, a fost inclusă și producția specială. APC modern conține o compoziție mai diferențiată a procesului de arbitraj:

proceduri de revendicare (secțiunile III și IV din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse);
proceduri în cauze care decurg din relații administrative și alte relații juridice publice (proceduri administrative) (secțiunea a III-a a Codului de procedură de arbitraj al Federației Ruse);
proceduri speciale (capitolul 27 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse);
proceduri de insolvență (faliment) (capitolul 28 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse);
proceduri privind litigiile corporative (capitolul 28.1 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse);
proceduri simplificate (capitolul 29 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse);
proceduri scrise (capitolul 29.1 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse);
alte proceduri (capitolele 30 și 31 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse).

Etapele procedurii de arbitraj

Etapa procesului de arbitraj- este un ansamblu de acţiuni procesuale desfăşurate într-o succesiune determinată de lege şi care vizează atingerea unui scop procesual.

Etapele pot fi împărțite în două grupe, care la rândul lor sunt împărțite în mai multe subgrupe.

1) procedura in instanta de fond:

inițierea procedurii în cauză (articolele 125-127 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse);
pregătirea cauzei pentru judecată (articolele 133-137 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse);
proces (articolele 152-176 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse).

2) etapele revizuirii actelor judiciare:

proceduri la curtea de apel de arbitraj;
proceduri în instanța de arbitraj de casație;
proceduri de revizuire a actelor judiciare pe cale de supraveghere;
proceduri de revizuire a actelor judiciare care au intrat în vigoare din cauza unor circumstanțe noi sau nou descoperite;
stadiul executării actelor judiciare.

Principiile procedurii de arbitraj

Principiile procesului de arbitraj- acestea sunt principiile directoare și ideile fundamentale consacrate în legislația arbitrală privind administrarea justiției în domeniul afacerilor și altor activități economice.

Există două grupuri principale de principii ale procesului de arbitraj:

1) principii organizatorice si functionale- determina structura si functionarea instantelor de arbitraj.

Acestea includ:

principiul numirii judecătorilor;
principiul combinării unei componențe unice și colegiale a instanței de arbitraj la examinarea unui caz;
principiul independenței judecătorilor curților de arbitraj;
principiul egalității organizațiilor și cetățenilor în fața legii și a instanței de judecată;
principiul transparenței;
principiul limbii de stat a procedurii judiciare în instanța de arbitraj.

2) principii funcționale- determină activitățile procesuale ale instanței și ale participanților la proces la examinarea și soluționarea cauzelor.

Acestea includ:

principiul dispozitivului;
principiul concurenței;
principiul egalității procesuale a părților;
principiul imediată;

Articolul 30 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse stabilește că instanța de arbitraj are competență în cazurile de stabilire a faptelor care au semnificație juridică pentru apariția, schimbarea și încetarea drepturilor organizațiilor și cetățenilor în domeniul activităților antreprenoriale și ale altor activități economice. , care sunt luate în considerare de către aceștia într-o procedură specială.

Procedurile speciale sunt examinarea și soluționarea de către o instanță de arbitraj a cauzelor pentru a stabili fapte de importanță juridică care nu au legătură cu un litigiu de drept.

Diferența dintre procedurile speciale și orice alt tip de proceduri constă în absența unui litigiu cu privire la dreptul, care nu poate face obiectul controlului judiciar, absența părților - reclamantul și pârâtul (între care poate exista un anumit litigiu). ), imposibilitatea efectuării unor acțiuni procesuale (încheierea unui acord de soluționare, recunoașterea unei creanțe, depunerea unei cereri reconvenționale, adresarea unei instanțe de arbitraj etc.). Totuși, ca și în alte tipuri de proceduri, deplasarea cauzei are loc ținând cont de regulile generale stabilite pentru procedura în revendicare (etapă cu etapă, termene, forma procesuală a acțiunilor efectuate de participanții la proces, activități probatorii). , etc.).

Participanții la proceduri speciale sunt solicitantul (persoana care a inițiat procesul de arbitrare) și părțile interesate (persoanele implicate în procesul de arbitrare). Documentul utilizat pentru inițierea unei cauze de arbitraj pentru stabilirea faptelor de importanță juridică este o cerere - Partea 3 a art. 217 Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse. Examinarea cauzelor în cadrul procedurilor speciale se efectuează conform regulilor generale ale procedurii de revendicare, ținând cont de caracteristicile stabilite de capitolul. 27 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse (Partea 1 a articolului 217 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse). Instanța de arbitraj lasă fără examinare cererea de constatare a faptelor juridice dacă, la luarea în considerare a acestei cereri, reiese că a apărut un litigiu cu privire la lege - clauza 3 al art. 148, partea 4 art. 221 Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse.

Lista cauzelor aflate în competența instanței de arbitraj izvorâte din raporturi administrative și alte raporturi juridice publice este dată în art. 29 Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse. Natura administrativă a relațiilor în litigiu se bazează pe poziția inegală a participanților săi. Unul dintre acești participanți este un organism de stat, un organism administrativ local, un alt organism sau un funcționar învestit cu autoritate și care a folosit aceste competențe în legătură cu un alt participant în domeniul afacerilor și al altor activități economice.

De regula generala, consacrat în art. Artă. 27, 29 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, litigiile din această categorie de cazuri trebuie să fie de natură economică, adică să apară în domeniul activităților antreprenoriale și a altor activități economice ale organizațiilor care sunt persoane juridice și cetățeni care au statutul antreprenorilor individuali. Activitatea antreprenorială este activitatea independentă a organizațiilor și a cetățenilor, desfășurată pe propriul risc, care urmărește obținerea sistematică de profit din utilizarea proprietății, vânzarea de bunuri, prestarea muncii sau prestarea de servicii (articolul 2 din Codul civil al Rusiei). Federaţie). În cazurile stabilite de Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse și alte legi federale, instanța de arbitraj are competență în cauzele din această categorie care implică entități care nu sunt persoane juridice și cetățeni care nu au statutul de antreprenor individual.

Cazurile de contestare a actelor juridice nenormative, deciziilor, acțiunilor (inacțiunilor) organelor, funcționarilor sunt destul de

sunt numeroase în practica instanţelor de arbitraj. În această categorie de cauze sunt incluse, de exemplu, litigiile privind invalidarea deciziilor autorităților fiscale, financiare, vamale, antimonopol, Serviciul federal pe piețele financiare, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale privind tragerea la răspundere a organizațiilor (antreprenorilor) pentru încălcări

legislația relevantă privind alocarea (retragerea) terenurilor etc.

Instanțele de arbitraj au în vedere cazurile de tragere la răspundere administrativă a organizațiilor și antreprenorilor pentru săvârșirea infracțiunilor prevăzute la art. Artă. 6.14, 7.24, 9.4, 9.5, 9.5.1, 14.1, 14.10 - 14.14, părțile 1 și 2 art. 14.16, părțile 1, 3 și 4 art. 14.7, art. 14.18, 14.23, 14.27, 14.31 - 14.33, 15.10, partea 2 art. 17.14, partea 6 art. 19.5, părțile 1 și 2 art. 19.19 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Procedura în cauzele de tragere la răspundere administrativă se declanșează pe baza declarațiilor organelor și funcționarilor abilitati să întocmească procese verbale privind contravențiile administrative. Lista acestor organe și funcționari este cuprinsă în art. 28.3 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Aceștia pot fi funcționari fiscali; autoritățile antimonopol; autoritățile vamale etc. În plus, procurorul are dreptul de a întocmi un protocol (articolul 28.4 din Codul administrativ al Federației Ruse). Cererea trebuie să conțină solicitarea organismului sau a funcționarului de a aduce organizația sau întreprinzătorul individual la răspundere administrativă.

O cerere de tragere la răspundere administrativă se depune la sediul organizației sau locul de reședință al întreprinzătorului individual, pentru care a fost întocmit un protocol privind răspunderea administrativă. Locația organizației este determinată de locul înregistrării sale de stat (articolul 8 din Legea federală din 8 august 2001 nr. 129-FZ „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a antreprenorilor individuali”, articolul 54 din Codul civil al Federația Rusă).

Pe baza rezultatelor examinării cauzei, judecătorul instanței de arbitraj, la stabilirea cauzelor infracțiunii administrative și a condițiilor care au contribuit la comiterea acesteia, poate înainta organizațiilor relevante și funcționarilor relevanți o propunere de luare a măsurilor de eliminați aceste cauze și condiții. Organizațiile și funcționarii sunt obligați să ia în considerare depunerea în termen de o lună de la data primirii acesteia și să raporteze cu privire la măsurile luate judecătorului instanței de arbitraj care a emis depunerea (articolul 29.13 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Pe baza rezultatelor examinării cauzei, se poate pronunța încheierea procedurii și restituirea procesului-verbal privind contravenția administrativă și a documentelor anexate organului administrativ dacă, ca urmare a calificării corespunzătoare, examinarea cauzei. nu este atribuită art. 23.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse la jurisdicția curții de arbitraj. Data deciziei este data producerii acesteia în în întregime. Perioada specificată de 10 zile nu include zilele nelucrătoare.

Procurorului (articolul 25.11 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse).

Această categorie de cauze este luată în considerare de instanța de arbitraj conform regulilor generale ale procedurii de revendicare cu unele particularități. Procedurile pentru această categorie de cauze sunt inițiate pe baza unei cereri din partea unei persoane juridice sau a unui antreprenor individual. Cererea trebuie să conțină o cerință de a recunoaște ca nelegală decizia atacată a organului administrativ și de a anula această decizie (modificare).

O cerere de contestare a deciziei unui organ administrativ de impunere a răspunderii administrative este depusă la instanța de arbitraj de la locul sau locul de reședință al solicitantului.

Trimiterea unei cereri după ratarea termenului specificat sau refuzul restabilirii acestui termen reprezintă un motiv pentru refuzul de a satisface cererea.

Instanța de arbitraj, la cererea solicitantului, poate suspenda executarea deciziei atacate cu privire la o sancțiune administrativă. Suspendarea executării hotărârii și perioada de suspendare pot fi indicate judecătorului instanței de arbitraj în hotărârea de admitere a cauzei în judecată. Suspendarea executării rezoluției se încheie cu expirarea perioadei de suspendare dacă cererea organizației sau a antreprenorului individual este lăsată nesatisfăcută. În acest caz, termenul de prescripție pentru executarea deciziei este, de asemenea, suspendat (articolul 31.9 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Instanța de arbitraj admite spre procedură o cerere depusă cu respectarea tuturor cerințelor, despre care emite o hotărâre prin care se deschide procedura în cauză. Instanța de arbitraj informează persoanele care participă la cauză și celelalte părți interesate despre ora și locul ședinței de judecată. Neprezentarea persoanelor precizate, care au fost sesizate în mod corespunzător, nu constituie un obstacol în luarea în considerare a cauzei. În anumite cazuri, instanța de arbitraj poate considera obligatorie înfățișarea organului, funcționarului care a luat decizia atacată, precum și a persoanei care a depus cererea, pentru a da explicații. Neprezentarea acestor persoane este motiv de aplicare a unei amenzi.

O cerere într-un caz de contestare a unei decizii a unui organ administrativ este supusă examinării în termen de 2 luni de la data primirii acesteia cu toate materialele de către instanța de arbitraj.

La examinarea cererii, instanța de arbitraj trebuie să stabilească:

conformitatea deciziei (rezoluției) atacate cu legea;
competențele unui organism sau funcționar de a lua o decizie (rezoluție) atacată;
respectarea procedurii de atragere a unei organizații sau a unui antreprenor individual la răspundere administrativă (capitolele 24 - 29 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse);
faptul că o organizație sau un cetățean-întreprinzător persoană fizică a săvârșit o infracțiune administrativă pentru care legislația stabilește răspunderea corespunzătoare;
vinovăția unei organizații sau cetățean - antreprenor individual în săvârșirea unei infracțiuni;
împrejurările săvârșirii infracțiunii, gravitatea faptei săvârșite, identitatea cetățeanului vinovat - întreprinzător individual, statutul său de proprietate;
respectarea termenului de prescripție pentru impunerea sancțiunilor (articolul 4.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse);
alte circumstanțe relevante pentru caz.

dovada împrejurărilor care au stat la baza tragerii la răspundere administrativă se încredințează organului administrativ care a luat decizia atacată. Instanța de arbitraj poate solicita autorităților administrative probe relevante din proprie inițiativă.

Atunci când examinează cazuri de contestare a deciziilor (rezoluțiilor) organelor administrative, instanța de arbitraj nu este ținută de argumentele cererii și verifică decizia (rezoluția) în totalitate.

Decizia în cazul contestării deciziei unui organ administrativ de atragere la răspundere administrativă se ia conform regulilor stabilite de art. Artă. 169 - 172, 178, 179 Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse.

Pe baza rezultatelor examinării cererii de contestare a deciziei privind sancțiunea administrativă, instanța de arbitraj ia următoarele tipuri de hotărâri:

despre refuzul de a satisface cererea;
cu privire la declararea ilegală a unei decizii (rezoluție) a unui organ administrativ și la anularea totală sau parțială a deciziei atacate sau la modificarea deciziei.

O astfel de decizie este posibilă dacă, la examinarea cauzei, instanța de arbitraj ajunge la concluzia că:

decizia atacată conține calificări incorecte;
nu există temeiuri pentru atragerea răspunderii administrative sau aplicarea unei măsuri specifice de răspundere;
decizia atacată a fost luată de un organism sau funcționar care depășește competențele lor;
au existat circumstanțe care exclud procedurile în cazul unei infracțiuni administrative (articolul 24.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Dacă există motive pentru reducerea măsurii răspunderii (articolul 4.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) în limitele sancțiunii corespunzătoare, atunci decizia organului administrativ poate fi modificată.

Materialele cauzei privind o abatere administrativă se transmit organului administrativ a cărui decizie a fost declarată nelegală și anulată.

Hotărârea instanței de arbitraj intră în vigoare după 10 zile de la data adoptării acesteia, cu excepția cazului în care se depune contestație. În cazul în care se depune contestație, decizia, dacă nu este modificată sau anulată, intră în vigoare de la data adoptării hotărârii de către instanța de arbitraj a instanței de apel.

O copie a hotărârii se transmite de către instanța de arbitraj în termen de 3 zile de la data adoptării acesteia persoanelor care participă la cauză, precum și, dacă este cazul, unui organ administrativ superior în ordinea subordonării.

Hotărârea poate fi atacată cu recurs la curtea de apel în termen de 10 zile de la data adoptării, la curtea de casare - în termenul stabilit de art. 276 Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse.

Examinarea cazurilor privind încasarea plăților obligatorii și a sancțiunilor

Cazurile privind recuperarea de la persoane care desfășoară activități antreprenoriale și alte activități economice a plăților obligatorii și a sancțiunilor prevăzute de lege sunt examinate de instanța de arbitraj conform regulilor generale de procedură de revendicare prevăzute de Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, cu particularitățile stabilite în capitolul. 26 Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse.

Colectarea judiciară a sancțiunilor este rară, deoarece există proceduri administrative pentru aceasta.

Procedura pentru această categorie de cauze se inițiază în instanța de arbitraj pe baza declarațiilor organelor de stat, organelor administrației publice locale și ale altor organe care exercită funcții de control, cu obligația de a încasa de la persoanele aflate în restanță la plăți obligatorii, sume de bani faţă de plata şi sancţiunile acestora. Cererea este depusă la instanța de arbitraj la locul sau locul de reședință al pârâtului (articolul 35 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse). Cererea poate fi depusă la locația sucursalei persoanei juridice (clauza 5, articolul 36 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse).

părțile în litigiu sunt organisme de stat, organisme guvernamentale locale și alte organisme care exercită funcții de control; persoane juridice; antreprenori individuali;
obligația de a plăti plăți obligatorii (urmărire penală sub formă de penalități) pentru persoanele juridice și întreprinzătorii individuali a apărut în legătură cu implementarea acestora de activități antreprenoriale și de altă natură economică.

Atunci când se analizează această categorie de cazuri, trebuie avute în vedere următoarele:

plata plăților obligatorii și, în consecință, colectarea acestora și colectarea sancțiunilor trebuie să fie prevăzute de legea federală. În prezent, lista plăților obligatorii, adică impozite și taxe, este prevăzută la art. Artă. 13 - 15 Cod fiscal al Federației Ruse;
organele de stat, organele administrației publice locale și alte organisme trebuie să aibă dreptul de a controla plata plăților obligatorii și, în consecință, dreptul de a încasa aceste plăți și sancțiuni. Ca exemplu, putem cita competențele de control al corectitudinii plății și colectarea plăților obligatorii, sancțiunile Serviciului Federal de Taxe, autoritățile vamale și diviziile lor teritoriale, organele fondurilor extrabugetare ( Fondul de pensii etc.);
odată cu încasarea plăților obligatorii și a sancțiunilor conform regulilor prezentului capitol, este posibilă încasarea unor penalități, întrucât această plată este o măsură provizorie pentru plata plăților obligatorii;
în anumite condiții, cazurile din această categorie pot fi luate în considerare prin proceduri simplificate.

Colectarea impozitelor în instanță se efectuează:

de la organizația care a deschis contul personal;
în vederea încasării restanțelor care au fost datorate de mai mult de 3 luni de către organizații care, în conformitate cu legislația civilă a Federației Ruse, sunt companii (întreprinderi) dependente (subsidiare), de la companiile principale (predominante, participante) corespunzătoare ( întreprinderi) în cazurile în care în conturile bancare ale acestuia din urmă se primesc venituri pentru bunurile vândute (muncă, servicii) ale companiilor (întreprinderi) dependente (subsidiare), precum și pentru organizații care, în conformitate cu legislația civilă a Federației Ruse, sunt companiile (întreprinderile) principale (prevalente, participante), de la companii (întreprinderi) dependente (filiale) atunci când conturile lor bancare primesc venituri pentru bunurile (lucrări, servicii) vândute de companiile (întreprinderile) principale (prevalente, participante);
de la o organizație sau întreprinzător individual, dacă obligația acestora de a plăti impozit se bazează pe modificarea de către organul fiscal a calificării juridice a unei tranzacții efectuate de un astfel de contribuabil, sau a statutului și naturii activității acestui contribuabil.

Cerințele generale pentru o cerere de încasare a plăților obligatorii și a sancțiunilor sunt prevăzute la paragraful 3 al art. 46, art. Artă. 125, 126 Codul fiscal al Federației Ruse.

Regulile generale de luare în considerare a acestei categorii de cazuri sunt stabilite de Cap. 26 Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse.

Cauzele din această categorie se examinează de către un singur judecător într-un termen care nu depășește 3 luni de la data primirii cererii de către instanța de arbitraj, inclusiv perioada de pregătire a cauzei și de luare a deciziei.

Neprezentarea persoanelor care participă la cauză și sesizate în mod corespunzător de către instanța de arbitraj nu constituie un obstacol în calea examinării cauzei. Instanța de arbitraj poate recunoaște prezența la ședința de judecată ca fiind obligatorie pentru persoanele care participă la cauză, astfel cum se menționează în hotărârea privind admiterea cererii de judecată și pregătirea cauzei pentru judecare. În acest caz, neprezentarea persoanelor care participă la cauză constituie motiv de aplicare a unei amenzi în modul și cuantumul stabilit la capitolul. 11 Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse.

În această categorie de cazuri, sarcina dovedirii împrejurărilor care au stat la baza încasării plăților obligatorii și a sancțiunilor revine autorității de reglementare; Instanța de arbitraj are dreptul de a solicita probele necesare din proprie inițiativă. Dovezile în caz pot fi documente contabile primare, rapoarte de inspecție, rapoarte de inspecție de contor, contracte, declarații fiscale etc.

La examinarea cauzei, instanța de arbitraj trebuie să stabilească:

existența unor motive pentru încasarea sumei solicitate;
competențele autorității de supraveghere;
corectitudinea calculului sumei încasate.

Pe baza rezultatelor examinării cauzei, instanța de arbitraj ia una dintre următoarele tipuri de hotărâri:

pentru a satisface cererea integral sau parțial și pentru a recupera anumite sume;
despre refuzul de a satisface cererea.

Decizia din această categorie de cauze intră în vigoare și este atacată în mod general (articolele 180, 181, 259, 276 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse). Copii de pe hotărâre se transmit persoanelor care participă la cauză în termen de 5 zile de la data adoptării prin scrisoare recomandată cu notificare sau predate acestora împotriva semnării.

Reglementarea detaliată a regulilor procedurilor administrative în procesul de arbitraj are scopul de a asigura protecția drepturilor și intereselor participanților la relațiile juridice publice. În acest sens, în opinia noastră, aceste cazuri nu pot fi luate în considerare prin proceduri simplificate (Capitolul 29 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse). Un alt argument este că numai cazurile care implică pretenții de proprietate pot fi luate în considerare în cadrul procedurilor simplificate (articolul 227 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse).

Tipuri de proceduri judiciare în procesul de arbitraj

Extinderea gamei de cauze aflate în competența instanțelor de arbitraj, necesitatea de a ține cont de specificul raporturilor juridice materiale care fac obiectul procedurilor judiciare, a condus la o soluție mai rapidă și la împărțirea procedurilor unice în instanțele de arbitraj în mai multe proceduri judiciare separate:

1) proceduri de revendicare (Secțiunea II a Codului de procedură de arbitraj al Federației Ruse), ale căror reguli sunt atât generale și se aplică, cu anumite excepții, tuturor celorlalte categorii de cauze;

2) proceduri din relații administrative și alte relații juridice publice (Secțiunea III a Codului de procedură de arbitraj al Federației Ruse);

3) proceduri speciale (articolul 30 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse).

Ca și alte tipuri de proceduri judiciare în procesul arbitral, se pot remarca o serie de alte categorii de cauze ale căror reguli au un grad semnificativ de integritate, unitate internă, ceea ce face posibilă izolarea acestora de alte categorii de cauze. cazuri. Vorbim de proceduri de insolvență; proceduri în cazurile de contestare a hotărârilor arbitrale și emiterea unui titlu executoriu pentru executarea silită a unei hotărâri arbitrale; procedurile în cazurile de recunoaștere și executare a hotărârilor instanțelor străine și a sentințelor arbitrale străine.

Toate cazurile sunt examinate de instanțele de arbitraj în principal conform regulilor generale concentrate în secțiune. I și II din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse și care acoperă procedurile de revendicare. Luarea în considerare a cauzelor în alte tipuri de proceduri de arbitraj este, de asemenea, supusă acestor reguli generale de procedură judiciară, Secțiunea. I și II din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, cu anumite excepții sau completări stabilite de Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse și alte legi federale.

7. Tipuri de proceduri în procesul de arbitraj
Actualul Cod de procedură de arbitraj al Federației Ruse, spre deosebire de Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse din 1992 (a prevăzut un singur tip de proceduri judiciare - cerere) și Codul de procedură de arbitraj din 1995 (în plus față de procedurile de revendicare, a instituit un al doilea tip de procedură judiciară - proceduri speciale), instituie mai multe tipuri de proceduri judiciare: proceduri de revendicare; proceduri în cauze care decurg din raporturi administrative și alte relații juridice publice; producție specială; proceduri de insolvență (faliment); producție simplificată și alte tipuri de producție.
În procedura procedurilor de revendicare, instanțele de arbitraj iau în considerare litigiile economice și de altă natură legate de implementarea activităților antreprenoriale (Secțiunea II a Codului de procedură de arbitraj al Federației Ruse). Procedura în revendicare se declanșează la inițiativa reclamantului prin depunerea la instanță de judecată împotriva pârâtului, care conține cererea de soluționare a unui litigiu privind dreptul.
Cazurile de proceduri fără revendicare sunt analizate conform regulilor generale ale procedurilor de revendicare, luând în considerare caracteristicile care reflectă specificul procedurii în aceste cazuri. Acestea includ cazuri care decurg din relații administrative și alte relații juridice publice. Acestea sunt: 1) cazuri de contestare totală sau parțială a actelor juridice de reglementare, care afectează drepturile și interesele persoanelor din domeniul antreprenorial sau al unei alte activități economice; 2) cazuri de contestare a actelor juridice nenormative, deciziilor și acțiunilor (inacțiunilor) organelor de stat, administrațiilor locale, altor organe, funcționarilor; 3) cazuri de abateri administrative; 4) cazuri de încasare a plăților și sancțiuni.
Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse prevede că cazurile care decurg din relații administrative și alte relații juridice publice sunt luate în considerare în procedurile administrative (articolul 29). Totodată, potrivit art. 189 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, această procedură este determinată de regulile generale ale procedurilor de revendicare cu caracteristicile stabilite în secțiunea. III din prezentul cod, cu excepția cazului în care legea federală prevede alte reguli ale procedurilor administrative.
O trăsătură comună a categoriei de cauze luate în discuție este depunerea la instanța de arbitraj nu a unei cereri, ci a unei cereri. Părțile la un litigiu în cauzele izvorâte din raporturi juridice administrative ocupă o poziție similară cu cea a reclamantului și pârâtului, prin urmare beneficiază atât de drepturi materiale, cât și de drept procesual și poartă responsabilități corespunzătoare.
Procedurile în cazurile de încasare a plăților obligatorii și a sancțiunilor se inițiază în instanța de arbitraj pe baza declarațiilor organelor de stat, administrațiilor locale și altor organe care exercită funcții de control, cu obligația de a încasa de la persoanele aflate în restanță la plăți obligatorii sume de bani. faţă de plata şi sancţiunile acestora.
Ca procedură specială, instanța de arbitraj ia în considerare cazurile pentru a stabili fapte de importanță juridică (Capitolul 27 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse).
Prin proceduri speciale, cazurile în care nu există nicio dispută cu privire la lege sunt soluționate, iar chestiunea stabilirii unui fapt juridic este ridicată spre soluționare de către instanță (articolul 30 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse). În teoria dreptului, astfel de fapte sunt înțelese ca împrejurări specifice, cu apariția cărora normele de drept leagă apariția, modificarea și încetarea raporturilor juridice.
Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse stabilește procedura de examinare și soluționare a cazurilor de insolvență (faliment) ale organizațiilor și ale antreprenorilor individuali (capitolul 28 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse). Cazurile de faliment sunt întotdeauna supuse jurisdicției instanței de arbitraj, indiferent dacă în cauză sunt implicate persoane juridice sau persoane fizice. Ele sunt considerate de un complet colegial de judecători. Evaluatorii de arbitraj nu pot fi implicați în examinarea unor astfel de cazuri.
Pentru prima dată, APC al Federației Ruse prevede o procedură simplificată. O formă simplificată de procedură judiciară este o procedură mai scurtă și mai simplă care poate fi efectuată chiar și fără ședință de judecată, doar pe baza unor documente scrise. Acest formular se folosește dacă părțile nu se opun acestuia sau dacă vorbim de cauze necontestate sau mici. De exemplu, o organizație de furnizare a gazului a furnizat gaz, dar nu a fost plătit. Nu există nicio dispută aici, dar există documente care confirmă furnizarea de gaz.
Proceduri în cazurile de contestare a deciziilor instanțelor de arbitraj și emiterea de titluri executorii pentru executarea silită a deciziilor instanțelor de arbitraj (capitolul 30 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse). Astfel, contestarea în cadrul unei instanțe de arbitraj a hotărârilor instanțelor de arbitraj cu privire la litigiile care decurg din raporturi juridice civile în desfășurarea activităților comerciale și a altor activități economice se realizează de către persoanele care participă la procedura arbitrală prin depunerea unei cereri.
Problema emiterii unui titlu executoriu pentru executarea silită a unei hotărâri a instanței de arbitraj asupra unui litigiu izvorât din raporturi juridice civile în desfășurarea activităților comerciale și a altor activități economice este examinată de instanța de arbitraj la cererea părții la procedura arbitrală. în favoarea căruia s-a pronunţat hotărârea instanţei de arbitraj.
Proceduri în cazurile de recunoaștere și executare a hotărârilor instanțelor străine și a sentințelor arbitrale străine. Hotărârile instanțelor de judecată ale statelor străine adoptate de acestea cu privire la litigii și alte cazuri apărute în punerea în aplicare a activităților antreprenoriale și a altor activități economice (deciziile instanțelor străine), deciziile instanțelor de arbitraj și arbitrajele comerciale internaționale adoptate de acestea pe teritoriile statelor străine privind litigiile și alte cazuri apărute în punerea în aplicare a activităților antreprenoriale și a altor activități economice (hotărâri arbitrale străine), sunt recunoscute și executate în Federația Rusă de către instanțele de arbitraj, dacă recunoașterea și executarea unor astfel de decizii sunt prevăzute de un tratat internațional al Federației Ruse. și legea federală (Capitolul 31 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse).
Executarea unei hotărâri a unei instanțe străine sau a unei hotărâri arbitrale străine se efectuează în mod silit pe baza unui titlu executoriu emis de instanța de arbitraj care a pronunțat o hotărâre privind recunoașterea și executarea. Aceste hotărâri pot fi aduse spre executare silită într-un termen care nu depășește trei ani de la data intrării lor în vigoare. În cazul în care termenul specificat este ratat, acesta poate fi restabilit de către instanța de arbitraj la cererea reclamantului conform regulilor prevăzute la capitolul. 10 Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse.
Astfel, competența instanțelor de arbitraj este foarte largă. Prin urmare, procedura de examinare a cazurilor este diferențiată ținând cont de diferențele de natură a acestora.

14. Raportul juridic procedural arbitral: concept, semne, precondiții (temeiuri) pentru apariția acestuia.

9. Relaţii procedurale de arbitraj: concept şi caracteristici

Raportul juridic procedural arbitral este relația care se dezvoltă între instanță și participanții la proces în momentul efectuării acțiunilor procesuale și reglementată de normele dreptului procedural arbitral.

Procedura în cadrul instanței de arbitraj în sine este un sistem de relații și acțiuni procedurale arbitrale care apar în legătură cu examinarea unui anumit caz de arbitraj.

Semne ale raporturilor juridice procedurale arbitrale:

Raporturile juridice procedurale arbitrale au doar natură juridică și există ca regulă generală numai în formă juridică.

caracter dominator, unde instanța acționează ca autoritate.

Raporturile juridice procedurale de arbitraj sunt natura executorie, întrucât conținutul lor principal este activitatea de aplicare a normelor atât de drept material, cât și de drept procesual.

Participarea la raporturile juridice procesuale ca subiect obligatoriu navelor- în primul rând, recurs, casaţie, instanţe de supraveghere.

Raporturile juridice procedurale arbitrale se caracterizează prin multisubiectivitate. Împreună cu instanța, toți ceilalți subiecți ai procesului interacționează în ele, numărul cărora poate varia.

Raporturile procedurale de arbitraj se disting prin dinamism, dezvoltare constantă pe măsură ce trecem de la o etapă la alta a procesului de arbitraj.

În fiecare caz de arbitraj apare un singur raport juridic procesual complex, în cadrul cărora iau naștere anumite raporturi juridice procedurale asociate cu punerea în aplicare a acțiunilor procesuale individuale, se modifică și încetează. Toate acțiunile procesuale specifice sunt unite într-un singur tot prin obiectul comun al raportului juridic procesual arbitral - raport juridic de fond controversat, în privința căruia ia naștere procesul arbitral într-o cauză anume.

Forma juridică a raportului procedural arbitral o constituie drepturile și responsabilitățile procedurale ale subiecților raportului procedural arbitral. Conținutul raportului procedural de arbitraj este comportamentul (activitatea) real (real) al subiecților săi, care trebuie efectuat în strictă conformitate cu cerințele regulilor procedurale arbitrale.

Faptele juridice acţionează ca temei pentru apariţia, schimbarea, încetarea şi alte dinamici ale raporturilor juridice procedurale arbitrale. Faptele juridice procedurale au anumite specificități. În mare parte acestea sunt actiuni procedurale instanța și persoanele care participă la cauză.

Pentru dezvoltarea raporturilor juridice procedurale arbitrale este necesar să existe nu un fapt juridic, ci un anumit compozitia propriu-zisa, adică sisteme de fapte juridice, care în totalitatea lor fac posibilă efectuarea unei acțiuni procesuale specifice.

Subiecții raporturilor juridice procedurale ale arbitrajului sunt toți participanții la proceduri judiciare într-un anumit caz de arbitraj. Conceptul de subiecte ale dreptului procedural al arbitrajului este mult mai larg, deoarece include toți posibilii participanți la orice caz de arbitraj aflat în competența instanței.

15. Subiectele procesului de arbitraj: concept, clasificare. Personalitate juridică procedurală de arbitraj.