Principalul lucru despre Legea achizițiilor publice: comentarii, structură, concepte de bază. Principalul lucru despre Legea achizițiilor publice: comentarii, structură, concepte de bază Achizițiile publice în conformitate cu 44 de legi federale

Legea Achizițiilor Publice(atat 44-FZ, cat si 223-FZ) reglementeaza conditiile si procedura de incheiere a tranzactiilor de achizitie de produse comerciale, prestare de munca sau prestare de servicii, in cazul in care una dintre parti este o autoritate publica sau o organizatie cu participare a statului la capital. . Cu toate acestea, studiul tuturor detaliilor poate dura destul de mult timp și nu este întotdeauna recomandabil, deoarece uneori este suficient scurtă descriere conținut, pe care îl oferim în articolul nostru.

Legislația privind achizițiile publice 2017-2018 (documente principale)

Achizițiile publice reprezintă o formă de licitație-concurențială de plasare a comenzilor pentru furnizarea de produse comerciale, efectuarea de lucrări sau prestarea de servicii pentru nevoile statului/municipale. În acest caz, termenii tranzacției sunt precizați în prealabil în documentația de vânzare. Un astfel de sistem este conceput pentru a reglementa relațiile contractuale dintre clienții guvernamentali și furnizorii.

Miez cadrul de reglementare care reglementează aspectele legate de achizițiile publice, se compune din următoarele acte legislative:

  1. Legea „Cu privire la sistemul contractual...” din 04.05.2013 Nr.44-FZ.
  2. Legea „Cu privire la achiziția de bunuri...” din 18 iulie 2011 Nr. 223-FZ.

Principalele diferențe dintre aceste reglementări sunt următoarele:

  1. Legea 44 privind achizițiile publice are în vedere numai organizatii guvernamentale, în timp ce legea achizițiilor publice 223-FZ include și întreprinderile cu cota de stat în capitalul autorizat și unele organizații bugetare ca clienți.
  2. Procedura de achiziție este reglementată integral de legea achizițiilor publice 44-FZ, în timp ce legea 223-FZ conține norme de referință la reglementările de achiziții pentru fiecare caz concret (clauzele 2, 3 ale art. 3 din Legea nr. 223-FZ).
  3. Modalitățile de achiziție publică sunt definite exhaustiv de Legea nr. 44-FZ, în timp ce Legea nr. 223-FZ lasă această alegere la latitudinea clientului.

Să aruncăm o privire mai atentă la fiecare act legislativ separat.

Domeniul de aplicare al legii achizițiilor publice 44-FZ

Legea federală 44 privind achizițiile este destul de detaliat și voluminos. Acest lucru se datorează faptului că reglementează relațiile în domeniul achizițiilor pentru nevoile guvernamentale în toate etapele procedurii de achiziție – de la planificare până la control. Domeniul de aplicare a Legii nr. 44-FZ este reflectat în detaliu în articolul 1.

Conform normelor Legii privind achizițiile publice nr. 44-FZ, tranzacțiile trebuie efectuate dacă următorii acționează în calitate de client (clauza 3, partea 1, articolul 1):

  • organism de stat sau autoritate municipală;
  • organul de conducere al fondului extrabugetar de stat;
  • buget sau instituție guvernamentală;
  • corporațiile Rosatom și Roscosmos;
  • întreprindere unitară de stat sau municipală (cu unele excepții).

În acest caz, prevederile Legii nr. 44-FZ nu se aplică în următoarele cazuri (Partea 2 a articolului 1):

Nu-ți cunoști drepturile?

  1. Înregistrarea unei tranzacții pentru obținerea de servicii de la instituțiile financiare internaționale înființate în conformitate cu tratatele internaționale la care Rusia este parte.
  2. Efectuarea de achiziții în procesul de asigurare a securității martorilor, victimelor, judecătorilor etc. (în cadrul legilor „Cu privire la protecția de stat a victimelor...” din 20 august 2004 nr. 119-FZ și „Cu privire la protecția de stat”. a Judecătorilor...” din 20 aprilie 1995 Nr. 45-FZ) .
  3. Achizitii de metale pretioase si pietre pretioase pentru a completa Fondul de stat al Rusiei, inclusiv fondurile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
  4. Furnizarea sau numirea unui avocat gratuit cetățenilor.
  5. Achiziții de către comisiile electorale în timpul alegerilor și referendumurilor (cu câteva excepții, în conformitate cu paragrafele 6, 7 și 9 din partea 2 a articolului 1).
  6. În pregătirea pentru Cupa Mondială FIFA 2018 și Cupa Confederațiilor 2017, în conformitate cu cerințele clauzei 8, partea 2, art. 1.

Rezumatul Legii federale 44 privind achizițiile publice

Legea nr. 44-FZ este formată din 8 capitole, inclusiv 114 articole (120, inclusiv completările). Pe scurt, conținutul actului de reglementare luat în considerare poate fi împărțit în 2 părți:

Partea 1

  1. Capitolul 1 este consacrat prevederilor generale și reprezintă partea introductivă a legii, care, printre altele, definește domeniul de aplicare al documentului, conceptele de bază, principiile sistemului contractual și scopurile achiziției. Astfel, legea se referă la principiile sistemului de achiziții contractuale (articolele 6-12):
  • deschidere și transparență în domeniul informației;
  • asigurarea concurenței;
  • profesionalismul clienților;
  • unitatea sistemului contractual;
  • alte.

În plus, Capitolul 1 reglementează nuanțele achizițiilor de către anumite persoane juridice (articolul 15), ceea ce, în esență, este o distincție între aplicarea de către acestea a acestei legi și Legea nr. 223-FZ.

  1. Capitolul 2 se concentrează pe planificarea achizițiilor. În aceste scopuri, legea stabilește procedura de formare a planurilor și graficelor, efectuarea modificărilor acestora și procedura de familiarizare a părților interesate cu aceste documente.
  2. Capitolul 3 este dedicat achizițiilor. Aceasta este partea principală a legii, constă din 7 alineate, ale căror dispoziții reglementează:
    • principiile generale ale achizițiilor;
    • procedura de determinare a părții la tranzacție prin licitații, licitații, cereri de cotații și cereri de oferte;
    • metode închise pentru determinarea furnizorului;
    • procedura de achizitie de la un singur furnizor;
    • procedurile de executare, executare, modificare și reziliere a contractului.

Partea 2

A doua parte a legii este reprezentată de capitole dedicate procedurilor de control și supraveghere, procedurii de contestare a acțiunilor anumitor participanți, precum și particularităților anumitor tipuri de achiziții.

  1. Capitolul 4 definește procedura de monitorizare și audit în achiziții.
  2. Capitolul 5 reglementează procedura de control al achizițiilor, inclusiv:
    • stabilirea unei liste de autorități de reglementare;
    • determinarea formelor de control;
    • procedura de control;
    • reguli de ținere a registrelor contractelor clientului și furnizorilor nesiguri.
  3. Capitolul 6 stabilește o procedură de contestare a acțiunilor incorecte ale participanților la achiziții, inclusiv procedura de depunere/examinare a reclamațiilor și răspunderea pentru încălcarea legislației în domeniul achizițiilor.
  4. Capitolul 7 discută specificul anumitor tipuri de achiziții.
  5. Capitolul 8 definește dispozițiile finale, inclusiv:
    • procedura de dezvoltare, formare și implementare a unui sistem informatic unificat de achiziții;
    • prevederi tranzitorii pentru perioada 2014-2017;
    • prevederile pentru intrarea în vigoare a legii.

Când se aplică legea achizițiilor publice 223-FZ?

Din 2016, Legea 223 privind achizițiile publice a avut un domeniu de aplicare mai larg comparativ cu versiunea valabilă în prezent. În conformitate cu modificările aduse de Legea „Cu privire la modificarea unor acte legislative...” din 03.07.2016 nr. 321-FZ, care a intrat în vigoare la 01.01.2017, din domeniul reglementării a celor considerati document normativ a fost introdusă achiziția necondiționată de către întreprinderile unitare de stat și municipale.

Astfel, dispozițiile Legii achizițiilor publice nr. 223-FZ se aplică în cazul în care acționează în calitate de clienți următoarele entități cu o cotă de stat în capitalul lor autorizat care depășește 50%:

  • corporații de stat, monopoluri naturale, companii de drept public, institutii autonome, entități comerciale cu participare mai mult de 50% a autorităților publice;
  • organizaţiile care implementează tipuri reglementate activități în domeniul alimentării cu resurse (alimentare cu apă, alimentare cu energie electrică etc.);
  • filiale ale entităților economice cu participare de stat în capitalul de peste 50%;
  • filiale, peste 50% capitalul autorizat care aparțin filialelor unor entități economice cu participare a statului la capitalul de peste 50%.

În plus, conform regulilor Legii nr. 223-FZ, aceștia pot face achiziții instituţiile bugetare, Întreprinderile Unitare de Stat și Întreprinderile Unitare Municipale, dacă:

  1. Aceștia au adoptat un regulament de achiziții în conformitate cu cerințele art. 2 din Legea nr.223-FZ.
  2. Achizitiile se fac:
  • prin granturi;
  • prin subvenții de la bugete;
  • din partea organizațiilor bugetare, a întreprinderilor unitare de stat și a întreprinderilor unitare municipale, în calitate de antreprenori în baza unui contract cu implicarea altor persoane în baza unui acord de executare a contractului încheiat;
  • Întreprinderile unitare de stat și întreprinderile unitare municipale sunt organizații de farmacie;
  • din fonduri din alte activități generatoare de venituri (pentru organizațiile bugetare).
  • SUE se referă la întreprinderile esențiale pentru asigurarea drepturilor și intereselor cetățenilor, a capacității de apărare și a securității statului și este numită în lista, aprobată. prin ordin al Guvernului Federației Ruse din 31 decembrie 2016 Nr. 2931-r.

    • Rezumatul legii achizițiilor publice 223-FZ

    În comparație cu Legea nr. 44-FZ, Legea nr. 223-FZ este mai compactă. Este format din doar 11 articole, fiecare dintre ele însă destul de voluminos.

    Prevederile Legii 223-FZ definesc:

    • scopurile reglementării și relațiile reglementate de document;
    • temeiul juridic al achizițiilor;
    • principii și puncte principale în timpul achizițiilor;
    • suport informativ pentru achiziții, inclusiv prevederi privind registrele de contracte și furnizorii nefidabili;
    • măsuri de control în timpul achizițiilor;
    • răspunderea pentru încălcarea legislației privind achizițiile publice.

    De ce merită studiate cu comentarii legile achizițiilor publice?

    După cum se poate observa din conținutul succint al documentelor luate în considerare, Legea 223-FZ este în multe privințe similară ca structură cu Legea nr. 44-FZ. De aceea este foarte important să distingem corect între acestea reglementărilor atunci când se efectuează achiziții în circumstanțe specifice. Asistență substanțială în această problemă Poate fi un studiu al legilor privind achizițiile publice 44-FZ și 223-FZ cu comentarii asupra acestora, care sunt oferite cu generozitate atât pe hârtie, cât și electronic pe internet.

    Astfel, rezumat dintre aceste legi nu pot fi decât de natură auxiliară, ajutând la formarea doar a unei idei generale despre ele. În aplicarea efectivă, va fi necesar nu numai să se studieze cu atenție actele, ci și să se solicite ajutorul comentariilor și practicii juridice.

    Ceea ce merită de știut Legislativ, s-a decis stabilirea unui număr de reguli legate de licitație pentru a asigura asigurarea nevoilor de stat și municipale. Astfel, Legea Federală de Achiziții 44 a devenit autoritatea de reglementare pentru aceste activități și a făcut posibilă structurarea întregului sistem de licitație, precum și deschiderea acestuia.

    Legea privind achizițiile publice 44 Legea federală

    Legea comercială 44 Legea federală a fost elaborată și adoptată în 2013, dar a intrat în vigoare abia la începutul anului 2014. Pentru a asigura activitatea normală în comerț, Legea federală 44 a Federației Ruse a trebuit să introducă autorități de reglementare suplimentare, care au fost susținute de alte reglementări. Domeniul de aplicare al legii adoptate este destul de larg, ea acoperă număr mare au desfăşurat licitaţii, atât la nivel de stat, cât şi la nivel municipal.

    Legea federală 44 a Federației Ruse oferă servicii și departamente implicate la toate nivelurile guvernamentale. În total, Legea federală 44 Legea federală privind achizițiile a introdus 4 inovații majore în sistemul de licitație.

    Procedura de reglementare complicata

    Prima inovație s-a bazat pe extindere cadrul legislativși introducerea unui număr de modificări la actele juridice de reglementare existente. În conformitate cu legea principală 44 Legea federală, există o întreagă ierarhie de statute la diferite niveluri de guvernare. Astfel, după adoptarea acesteia, toți subiecții federației au primit dreptul de a stabili liste suplimentare cu:

    • bunuri;
    • lucru;
    • servicii.

    Toate cererile ar putea fi acum organizate prin licitații electronice, unde fiecare dintre solicitanți să se familiarizeze cu lista completă a condițiilor în care sunt deținute. 44 din Legea Federală a Federației Ruse, în perioada de valabilitate a acesteia, a primit peste 30 de decrete de la guvern, care specificau prevederile sale cu privire la anumite probleme controversate apărute.

    Astfel, guvernul a creat o întreagă structură de acte juridice care erau responsabile de eficacitatea legii, atât la nivel statal, cât și regional.

    Selectarea furnizorilor

    44 din Legea Federației Ruse a extins în mod semnificativ modalitățile în care furnizorii pot fi identificați în conformitate cu aceasta, contractanții și furnizorii pot fi acum selectați prin:

    • concursuri închise;
    • concursuri deschise;
    • concursuri cu participanți limitati;
    • concursuri în două etape;
    • licitatii electronice;
    • licitații închise;
    • cereri de oferte;
    • cereri cu propuneri.

    Legea federală 44 cu aceste acțiuni a extins semnificativ specificul achizițiilor pentru diferite loturi. Acest lucru a contribuit la creșterea licitațiilor în rândul multor entități.

    Formulare de planificare

    Legea Federației Ruse 44 Legea federală obligă, efectuează planificarea pentru toate achizițiile. Aceasta înseamnă că clientul aprobă planurile de achiziții și planurile pentru programele de achiziții. Toate planurile de achiziții sunt aprobate de clienți pentru o perioadă de 36 de luni. Acestea conțin următoarele informații privind achizițiile:

    • obiective;
    • volume;
    • termene limită;
    • justificări.

    În fiecare perioadă de raportare trebuie alcătuit un plan cu grafice, precum și liste de achiziții de bunuri sau lucrări efectuate cu justificarea lor deplină. Toate aceste planuri trebuie să fie publice. Legea federală 44 a Federației Ruse a făcut pentru prima dată publică astfel de informații, unde oricine se putea familiariza cu ele prin raportare electronică.

    Efectuarea evaluărilor de performanță

    44 din Legea federală a Federației Ruse a stabilit, de asemenea, o serie de reguli conform cărora eficiența punerii în aplicare a legislației în domeniul desfășurării activităților pentru organizarea de achiziții și licitații este evaluată în mod constant. Acum, pentru a efectua evaluarea, pe lângă control, au fost introduse noi metode precum:

    • audit
    • monitorizare.

    Auditul se efectuează de către Camera de Conturi și organele de control și contabilitate din regiunile țării și municipii. Monitorizarea este efectuată de Minister dezvoltarea economică. Pe lângă acestea, în structurile responsabile cu monitorizarea și auditul sunt incluse și alte departamente de la antimonopol până la apărare. Lista acestora depinde de zona în care se derulează licitațiile și achizițiile.

    Atunci când desfășoară acțiuni, astfel de organisme urmăresc scopul de a identifica instrumente ineficiente în reglementarea sistemului de achiziții publice și de a identifica cazurile de acțiuni ilegale împotriva ofertanților sau clienților.

    Ultimele modificări

    Legea federală 44 a Federației Ruse, astfel cum a fost modificată în 2016, a avut ca scop rezolvarea problemelor legate de planificarea programelor de achiziții. Pentru multe agenții guvernamentale, astfel de acțiuni au provocat multe controverse și întrebări. Adesea, cutare sau cutare departament, în principal la nivel municipal, la organizarea licitațiilor nu avea abilitățile de a întocmi grafice și de a pregăti documentația de raportare.

    S-a luat decizia de a introduce servicii contractuale. În Federația Rusă, Legea 44 Legea federală a făcut posibilă introducerea unei noi poziții - specialist în achiziții. În fiecare dintre departamente, dacă este necesar, ar trebui să se înființeze departamente speciale de achiziții care să permită angajarea unor astfel de specialiști care trebuie să fie experimentați profesional în organizarea și desfășurarea licitațiilor, precum și să mențină toată documentația de raportare a acestora.

    A doua modificare a afectat pregătirea documentelor privind articolele de achiziție. Situația a fost complicată din cauza introducerii de restricții la importul de mărfuri. Clienții, înainte de a întocmi documentația pentru organizarea și desfășurarea unei licitații, trebuie să se familiarizeze cu registrul lucrărilor de bunuri și servicii pentru care guvernul a introdus restricții.

    Ultima ediție a 44 de legi federale a afectat definirea și justificarea prețurilor în contractele întocmite. Înainte ca clientul să anunțe începerea licitației, acesta trebuie să determine costul inițial. Acum este necesar să se întocmească estimări pentru toate sloturile oferite pe baza unui studiu al prețurilor medii pentru loturi similare.

    După adoptarea sa, Legea federală 44 a Federației Ruse a simplificat desfășurarea licitațiilor prin introducerea formular electronic licitare Acum, pentru ca participanții să nu încalce termenele și procedura de licitație, au fost introduse instrucțiuni și scheme care coordonează clar acțiunile contractorilor pentru fiecare lot specific.

    Legislația anterioară privind achizițiile

    Legea 44 Legea federală a Federației Ruse a intrat în vigoare abia în 2014. Până în acest moment, eficiența achizițiilor nu a fost ridicată și mulți nu știau care este legea înainte de Legea federală 44. Înainte a existat Legea federală 94. 44 de legi federale și 94 de legi federale au o serie de diferențe între ele. Ele constau atât în ​​terminologie, concepte generaleși definiții, precum și în structura și domeniul său de activitate.

    În primul rând, diferențele, așa cum am menționat deja, se referă la definiții și terminologie. Multe concepte au fost reformulate, iar unele au fost complet abolite. De asemenea, datorită multor îmbunătățiri și extinderii domeniului de aplicare a legii, au fost introduse noi termeni.

    A doua diferență se referă la tipurile de licitații. Vechea lege vorbea doar despre 5 metode. Astăzi, astfel de metode s-au dublat, ceea ce a crescut semnificativ numărul ofertanților. Tipul de licitație este determinat în funcție de condițiile licitației în sine și de participanții ei vizați. Legea va stabili anumite tipuri de licitații pentru fiecare tip de achiziție solicitată.

    Cea mai importantă diferență între legi a fost procedura de licitație în sine. Vechea legislație nu prevedea multe dintre condițiile în care se desfășuraau achizițiile și cerințele pentru conformitatea participanților la aceste achiziții. Noua legislație a extins la maximum aceste condiții, ceea ce ne permite să reducem creșterea numărului de abuzuri în acest domeniu și să facem tranzacțiile mai transparente și mai deschise.

    Acum, pe baza acestor diferențe semnificative, puteți înțelege ce fel de lege exista înainte de Legea federală 44 și cât de multă muncă au făcut ministerele și guvernul pentru a eficientiza un sistem atât de mare și serios în sectorul achizițiilor publice.

    Legea federală nr. 44 a fost emisă pentru a reglementa relațiile contractuale în domeniul achizițiilor guvernamentale de bunuri, lucrări și servicii care sunt necesare pentru a satisface nevoile de stat și municipale.

    Legea federală 44 pentru manechin reglementează toate relațiile juridice contractuale desfășurate la nivel de stat. Proiectul de lege a fost adoptat în Duma de Stat Pe 22 martie 2013, 5 zile mai târziu a fost aprobat de Consiliul Federației. Data intrării în vigoare a legii este 5 aprilie 2013.

    1. (Vv. 1-15) Descris prevederi generale din această lege, adică în ce domeniu se aplică, concepte de bază, principii de încheiere a contractelor etc.;
    2. (Art. 16-23) Regulile de planificare a achizițiilor publice sunt descrise aici;
    3. (Art. 24-96) Descrie regulile prin care se efectuează achizițiile publice și ce caracteristici trebuie să aibă furnizorul (participant, executant sau antreprenor). Articolul 34 poate fi studiat în detaliu aici;
    4. (Art. 97-98) Capitolul 4 cuprinde aspecte ale monitorizării și auditului achizițiilor în domeniul achizițiilor publice;
    5. (Art. 99-104) Acest capitol a fost frecvent modificat deoarece este una dintre componentele importante ale Legii federale 44 pentru manechin, articolele din acest capitol reglementează controlul în domeniul achizițiilor publice;
    6. (Art. 105-107) Această parte act legislativ conține informații despre soluționarea litigiilor;
    7. (Articolele 108-111) Fiecare articol din acest capitol este dedicat particularităților încheierii și executării unui contract pentru anumite tipuri de achiziții publice;
    8. (Art.-112-114) Ultimul capitol conține informații finale ale Legii federale 44 pentru manechin.

    În capitolele de mai sus autoritatile guvernamentale au făcut modificări pe 7 iunie 2017. Legea federală 44 a intrat în vigoare pentru manechin pe 18 iunie 2017.

    Repere

    Pentru a participa la achizițiile publice, trebuie să cunoașteți prevederile Legii federale 44 pentru manechini. Cerințe și instrucțiuni despre cum să lucrați cu Legea federală 44 pentru începători (manichi):

    • să îndeplinească criteriile specificate în legislația rusă, astfel încât persoanele să aibă dreptul de a furniza bunuri (servicii);
    • societatea furnizorului nu se află în stadiul de faliment sau lichidare;
    • activitățile companiei furnizorului nu sunt suspendate la nivel legislativ, de exemplu, conform Codului de infracțiuni administrative al Rusiei;
    • organizația furnizorului nu are obligații de datorie pentru impozite și taxe;
    • persoana care acționează ca potențial furnizor nu trebuie să aibă antecedente penale în domeniul infracțiunilor economice;
    • în conformitate cu 44 Legea federală pentru manechin, nu există conflict de interese la încheierea unui contract;
    • Firma furnizorului nu aparține organizațiilor offshore.

    Conditii pentru achizitia publica:

    • Toate tranzacțiile de achiziție de bunuri (servicii) se încheie prin intermediul unui site web special conceput;
    • Clienții își indică datele în sistem (datele sunt indicate în conformitate cu Legea federală 44 pentru manechin). Furnizorii trebuie să fie acreditați pe platformele electronice de tranzacționare;
    • Toți potențialii furnizori au dreptul să găsească comenzile potrivite pentru ei în motorul de căutare de pe site-ul de achiziții publice, apoi să participe la licitație;
    • Conform celor 44 de legi federale pentru manechin, atunci când clientul alege cea mai profitabilă opțiune pentru el, acesta încheie un contract cu furnizorul. În baza contractului, părțile își îndeplinesc obligațiile.

    Diferența dintre Legea federală 44 și Legea federală 223

    Sistemul de achiziții din ambele legi este același, dar conform Legii federale 44 există o limitare pentru manechin - achizițiile guvernamentale se efectuează doar de la un singur furnizor.

    Cerințele pentru clienți în ambele legi sunt diferite.

    În conformitate cu Legea federală 44 pentru manechin, următorii pot acționa ca clienți:

    • instituțiile bugetare de stat;
    • municipal.

    Conform Legii federale 223 pentru manechini, următorii au dreptul de a acționa ca clienți:

    • întreprinderi la care ponderea statului este mai mare de 50%;
    • organizații angajate în anumite tipuri de activități - alimentare cu apă, energie etc.;
    • organizații monopoliste - gaze, Căile Ferate Ruse etc.;
    • organizații bugetare care efectuează achiziții publice folosind fonduri extrabugetare (de exemplu, prin granturi).

    Achiziții în conformitate cu 44 de legi federale: de unde să începeți?

    Este dificil să începeți procedura de participare la achizițiile publice. Toate cele mai importante lucruri pe care trebuie să le știți din Legea federală 44 privind achizițiile publice:

    • studiază Legea federală 44 pentru manechine;
    • pregătirea unui pachet de documente care confirmă drepturile organizației de a participa la licitație;
    • pregătirea unui pachet de documente pentru produsul (serviciul) care îndeplinește cerințele clientului;
    • dezvoltarea unui sistem de activități care se desfășoară înainte de încheierea unui contract;
    • desemnează persoane responsabile pentru desfășurarea evenimentelor.

    Pentru a încheia un contract, este necesar să se țină cont de termenele stabilite de Legea federală 44.

    Descărcați textul legii

    Conform Legii federale 44 pentru manechine, achizițiile publice sunt împărțite în:

    • concursuri;
    • licitatii (comenzi electronice);
    • citate;
    • achiziții publice de la un singur furnizor.

    Pentru a deveni furnizor, trebuie să studiați Legea federală 44 pentru manechin. Puteți descărca Legea federală „Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor publice de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale” la adresa .

    Bună, dragă colegă! În acest articol vom vorbi despre ce este achizițiile guvernamentale și de ce este nevoie de ele și vom lua în considerare, de asemenea, ce tipuri de licitații există. Termenii „achiziții guvernamentale” și „licitații” sunt în prezent atât de populari, încât doar leneșii nu au auzit de ei. Aceste concepte au devenit parte din viața noastră de zi cu zi și se regăsesc din ce în ce mai mult în presă, televiziune și în viața de afaceri de zi cu zi.

    Dar, în ciuda popularității sale, atitudinea față de achizițiile publice în rândul furnizorilor este extrem de ambiguă. Unii oameni încearcă să nu se implice în această problemă și evită interacțiunea cu bugetul; Unii oameni consideră participarea la achiziții un bun „instrument” pentru creșterea volumelor de vânzări și extinderea pieței de vânzare pentru bunurile, lucrările sau serviciile lor, în timp ce alții au auzit despre existența lor, dar nu au decis să ia parte la ele. Prin urmare, în acest articol vom încerca să înțelegem totul în detaliu.

    1. Ce sunt achizițiile publice și pentru ce sunt acestea?

    Există destul de multe definiții pentru acest termen, dar personal îmi place cel mai mult:

    Achizitii guvernamentale(achizitii guvernamentale) - o formă competitivă de plasare a comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoi de stat sau municipale în condițiile specificate anterior în documentație, într-un interval de timp determinat, pe principiile concurenței, echității și eficienței.

    Se încheie un contract de stat sau municipal cu ofertantul (furnizorul) câștigător care a depus o propunere care îndeplinește cerințele de documentare și oferă cele mai bune condiții.

    În termeni simpli, achizițiile publice sunt necesare pentru a satisface nevoile statului nostru pentru diverse bunuri, lucrări și servicii. Gama acestor nevoi este cu adevărat enormă, variind de la agrafe până la instalații industriale mari.

    Efectuarea unor astfel de achiziții are un efect pozitiv atât asupra dezvoltării statului în sine, cât și asupra dezvoltării afacerilor în general. Statul, reprezentat de clienți de stat și municipali, primește cel mult bunurile (muncă sau serviciu) de care are nevoie conditii favorabile, iar furnizorul primește bani.

    În plus, oricine poate deveni furnizor (participant la achiziții).

    Conform Legii federale privind achizițiile publice, despre care vom vorbi în următoarea parte a articolului, orice participant la achiziții publice poate fi persoană juridică indiferent de forma sa organizatorică și juridică, forma de proprietate, locația și locul de origine a capitalului sau oricare individual, inclusiv înregistrat ca antreprenor individual.

    2. Cum sunt reglementate achizițiile guvernamentale?

    Principalul act juridic de reglementare (LLA) care reglementează procedurile de achiziții publice în Federația Rusă, este Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” (abreviat ca 44-FZ).

    Prin urmare, dacă decideți să învățați singur cum să participați la licitații guvernamentale, vă recomand cu tărie să începeți formarea studiind această lege. Acesta este un fel de ABC, fără cunoștință de care, imersarea în continuare în acest subiect, și mai ales participarea la licitație, va fi absolut inutilă.

    Puteți găsi întotdeauna versiunea actuală a Legii 44 pe site-ul nostru aici.

    3. Unde sunt publicate informațiile despre achizițiile în curs?

    În conformitate cu cerințele articolului 4 44-FZ, toate achizițiile guvernamentale sunt plasate de clienți pe site-ul oficial al Statelor Unite. sistem informaticîn achiziții (prescurtat ca ). Adresa acestei resurse este www.zakupki.gov.ru.

    În viața de zi cu zi, această resursă este adesea numită un site de achiziții publice. Prin urmare, dacă auziți brusc această formulare, nu vă alarmați, vorbim despre același site.

    Dacă intenționați să participați la achiziții publice, atunci ar trebui să căutați informații despre acestea pe acest site. Informațiile din EIS sunt preluate din diverse motoarele de căutareși agregatori, dar sursa principală de informații este EIS.

    4. Tipuri de licitație conform 44-FZ

    Tipuri existente(metodele) de achiziții publice sunt prezentate schematic în figura de mai jos.

    După cum se poate observa din figură, o comandă poate fi plasată în două moduri: prin licitare (concurențial) și fără licitare (achiziție necompetitivă).

    Achizițiile competitive pot fi deschise sau închise. La rândul lor, achizițiile necompetitive includ achiziții de la un singur furnizor (executant, antreprenor).

    O analiză a datelor statistice pentru primul trimestru al anului 2017 de pe site-ul oficial al EIS (www.zakupki.gov.ru) arată că astăzi cele mai populare metode de achiziție efectuate în cadrul 44-FZ sunt: ​​(EA), (OK) și (EP). Acestea reprezintă cea mai mare parte a tuturor achizițiilor efectuate în Federația Rusă.

    5. Achiziții guvernamentale pentru manechine - o carte pentru participanții începători în achiziții

    Am pregătit furnizori de destul de mult timp, așa că trebuie să răspund în mod regulat la aceleași întrebări de la noii veniți - „Ce ar trebui să fac?”, „De unde ar trebui să încep?” etc. Prin urmare, cu ceva timp în urmă am decis să scriu o carte pentru începători, în care tema achizițiilor publice să fie descrisă într-un limbaj simplu și ușor de înțeles.

    Pentru majoritatea vizitatorilor site-ului și clienților mei, această carte a devenit punctul de plecare. După care au avut o înțelegere generală a subiectului și o înțelegere a direcției în care să avanseze.

    Această carte este absolut gratuită și o puteți descărca. Conform celor mai recente date, cartea „Achiziții publice pentru manechin” a fost deja descărcată și citită de peste 5.000 de persoane.

    Dacă, după ce ați studiat cartea, vă decideți să vă continuați educația în această direcție, o puteți lua la școala noastră de achiziții publice - „ABC-ul licitațiilor”.

    Și la sfârșitul articolului de astăzi, vă sugerez să urmăriți un scurt videoclip:

    Asta e tot pentru azi! Lăsați comentariile voastre mai jos, like și stea și distribuiți acest articol prietenilor și colegilor de pe rețelele sociale.


    pentru a efectua achiziții guvernamentale în Ministerul Afacerilor Interne în conformitate cu 44 de legi federale (efectuând reparații majore în arhivele Ministerului Afacerilor Interne) Clientul intenționează să pună o cerință în documentația licitației - prezența unei licențe FSB asta legal in acest caz...?

    44 Legea federală Achiziții publice

    Bună ziua A câștigat un contract de servicii software. Contractul implica lucrul de la distanță. Noi înșine suntem localizați în Perm. Client în Ivanovo. În etapa semnării contractului, am explorat opțiunile de acces la distanță. După...

    800 preţ
    întrebare

    problema este rezolvată

    Este Legea Federală 44 aplicabilă numai companiilor de stat?

    Bună ziua Vă rog să-mi spuneți, este Legea Federală 44 aplicabilă doar în relațiile „care vizează satisfacerea nevoilor de stat și municipale” sau poate fi folosită și în legătură cu organizațiile nestatale care dețin licitații pentru achiziționarea de bunuri și materiale?

    07 aprilie 2017, 12:39, întrebarea nr. 1600668 Alexandru, Naro-Fominsk

    Aplicarea 44-FZ din 01.01.2017, pentru intreprinderile unitare municipale

    Da, serviciul de eliminare a deșeurilor solide. Noi, MUP, colectăm deșeurile solide de pe amplasamentele de containere și le transportăm de la populație și alți consumatori și le transferăm la o altă întreprindere pentru eliminare, bineînțeles contra cost.

    04 octombrie 2016, ora 15:21, întrebarea nr. 1396870 Svetlana, Kaliningrad

    Depunerea unei cereri de achiziție publică prin împuternicire. 44-FZ

    Bună ziua. Întrebarea este încă pur teoretică, pentru a înțelege esența.

    500 preţ
    întrebare

    problema este rezolvată

    Cumpărare sub 44-FZ Există o persoană care dorește să vândă mărfuri statului. Și există o persoană care poate face acest lucru prin serviciul de achiziții guvernamentale.

    Întrebare. Cum ar trebui să fie structurate relațiile...

    Un antreprenor individual nou deschis sau un SRL poate participa la licitații sub 44-FZ și 223-FZ?

    Nu am găsit restricții în acest sens în Legea federală, totuși, în documentația pentru licitații sunt confuz de această clauză din cerințele pentru un participant la licitație: „...cererile de participare...trebuie să conțină... .primit nu mai devreme de șase luni înainte de data cazare...

    Cum se închide un contract pe site-ul de achiziții publice?

    Buna ziua!!! Lucrez conform 44-FZ! Spune-mi, cum pot încheia contractul dacă nu prevede execuția treptată, dar s-a realizat treptat pe tot parcursul anului? Puteți închide atât execuția, cât și plata într-un singur pas, sau a trebuit totuși să raportați... Atragerea de co-executori în cadrul contractului pentru a participa la licitația de achiziții publice Bună ziua Vă rog să-mi spuneți dacă este posibil să participați la o licitație de achiziție publică (construcție, reparație, restaurare spații) conform următorului scenariu: se preconizează ca două persoane juridice (A și B) să semneze un acord între ele

    activități comune

    / O...

    44-FZ cumpărare de la un singur furnizor Bună ziua! Un anunț de cumpărare de la un singur furnizor a fost publicat pe site-ul Achizițiilor de Stat. Prețul maxim inițial a fost indicat în mii de ruble, dar ar fi trebuit să fie pur și simplu în ruble (570 de ruble în anunț, 570.000 în acordul încheiat). Putem...

    04 februarie 2015, ora 17:33, întrebarea nr. 713631

    Valentina, Nijni Novgorod

    Termenul pentru încheierea unui contract cu un singur furnizor în conformitate cu partea 2 a art. 93 Legea nr.44-FZ

    Potrivit părții 2 a art. 93 din Legea nr.44-FZ, anunțul trebuie afișat pe Agenția pentru Protecția Mediului cu cel mult 5 zile înainte de încheierea contractului. Înseamnă asta că în a șasea zi contractul va fi deja considerat încheiat cu încălcarea termenului? Formular sau formular de examinare pentru achiziții publice 44-FZ formă sau formă sau exemplu de examinare pentru achiziții publice 44-FZ achiziție conform

    renovare majoră cladiri



    30 decembrie 2014, ora 18:07, intrebare nr 672377