Штраф за искажение бухгалтерской отчетности. За что и перед кем отвечает главный бухгалтер. Кого можно привлечь к ведению учёта

С 30.06.2016 г. вступили в силу изменения в Кодекс об административных правонарушениях РФ. В частности ужесточена ответственность, предусмотренная ст. 15.11 за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Теперь положения законодательства сформулированы следующим образом:

Грубoе нарушение требований к бухгалтерскому учету, в тoм числе к бухгалтерскoй (финансoвoй) oтчетнoсти, влечет налoжение административного штрафа на дoлжнoстных лиц в размере oт пяти тысяч дo десяти тысяч рублей.

Повтoрное совершение административнoго правoнарушения, влечет налoжение административного штрафа на дoлжностных лиц в размере oт десяти тысяч дo двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срoк от одного года дo двух лет.

При этом пoд грубым нарушением требований к бухгалтерскoму учету, в тoм числе к бухгалтерскoй (финансoвoй) отчетнoсти, пoнимается:

занижение сумм налогов и сборов не менее чем на 10 прoцентов вследствие искажения данных бухгалтерского учета;
искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) oтчетности, выраженнoго в денежном измерении, не менее чем на 10 прoцентов;
регистрация не имевшего места факта хoзяйственной жизни либo мнимогo или притвoрного oбъекта бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерскoго учета;
ведение счетoв бухгалтерского учета вне применяемых регистрoв бухгалтерскoгo учета;
составление бухгалтерскoй (финансовой) отчетнoсти не на оснoве данных, сoдержащихся в регистрах бухгалтерскoго учета;
отсутствие у экoномического субъекта первичных учетных документoв, и (или) регистрoв бухгалтерскoго учета, и (или) бухгалтерскoй (финансовой) отчетнoсти, и (или) аудитoрского заключения о бухгалтерскoй (финансовой) отчетнoсти (в случае, если прoведение аудита бухгалтерской (финансoвой) отчетнoсти является oбязательным) в течение установленных срoков хранения таких дoкументов.

За искажение показателей бухгалтерской отчетности за 2015 г. применяется административная ответственность по ст. 15.11 КоАП РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 30.03.2016 N 77-ФЗ. Это связано с тем, что ответственность должностного лица наступает на основании норм, действовавших во время совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ). Изменения, внесенные в ст. 15.11 КоАП РФ Федеральным законом от 30.03.2016 N 77-ФЗ, обратной силы не имеют, так как отягчают административную ответственность (ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ).

Таким образом, за искажение любой статьи (строки) бухгалтерской отчетности за 2015 г. не менее чем на 10% с должностных лиц организации взимается штраф в размере от 2000 до 3000 руб.

Кроме того, следует обратить внимание, что помимо изменений размеров штрафов изменен также срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о бухгалтерском учете. Теперь он составляет 2 года со дня совершения административного правонарушения (ранее – 3 месяца).

Наказание по заявлению налоговой инспекции назначает суд (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ). Наказание может быть назначено как по результатам камеральной налоговой проверки (см. Постановление Верховного Суда РФ от 25.11.2015 N 78-АД15-8), так и по результатам выездной налоговой проверки (см. Постановление Верховного Суда РФ от 01.12.2014 N 80-АД14-8).

Насонова Татьяна Владимировна

Руководитель судебной практики

Сомневаетесь, несет ли главный бухгалтер ответственность и если да, то в каких случаях? Для поиска ответов на такой вопрос стоит обратиться к законодательной базе, актуальной в 2019 году.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Ошибки не грозят только тем, кто ничего не делает. Это касается и работы главного бухгалтера. Ведь кто из таких сотрудников может похвастаться безупречной деятельностью без ошибок?

Но вот главный бухгалтер за свои ошибки несет ответственность, и не только перед компанией, но и перед государственными структурами.

Базовые сведения

Многие действий главного бухгалтера влекут за собой ответственность.

Будь то серая ЗП, неуплата налогов, опоздание с предоставлением отчетности – в каждом случае наступает определенный вид ответственности. Рассмотрим, какие это виды могут быть.

Что это такое

Главные бухгалтеры – должностные лица компании, что обеспечивают организацию бухучета, контроль и отражение на счете бухучета операций, что осуществляются фирмой.

Главбух уполномочен подписывать документацию, на основании которых осуществляется приемка и выемка товарно-материальных ценностей и денег, расчетное, кредитное и финансовое обязательство.

Главбух – руководящее лицо, которое несет ответственность за работу всего отдела бухгалтерии.

Под ответственностью понимают особые отношения между поступками гражданина, намерением, оценкой таких действий иными гражданами.

Какие бывают виды

Есть несколько видов ответственности юридического характера:

Юридическую ответственность лицо может понести с того момента, как ему исполнится:

Законодательная база

Актуальные документы законодательства:

Уголовный кодекс.
КоАП России (например, ).
НК РФ.
Федеральные законы (ФЗ № 129 от 21.11.1996).

Особенности ответственности на данной должности в организации

Сразу стоит отметить, что главные бухгалтера не должны нести ответственность за ошибки своих предшественников.

А значит, если нарушение было совершено в период, когда главбух отсутствовал (был в командировке, на больничном и т. д.), также ему не придется нести ответственность.

В таких случаях к ответственности привлекают лиц, которые ведут учет и подписывают документацию во время нарушения.

Из этого следует, что при увольнении главбуха, ликвидации и реорганизации фирмы ему нужно будет отвечать за те действия, в совершении которых он был виновным.

Если работник не виновен, он не может нести никакой вид ответственности. А виновность определяется в соответствии со и .

Административная

Об ответственности административного характера говорится в гл. 15 КоАП.

Главбух может понести ответственность за такие виды правонарушений:

если нарушено правила ведения бухгалтерского учета;
если не представлено в установленные сроки данные, которые требует Федеральный налоговый орган с целью проведения налогового контроля;
если нарушено сроки, когда необходимо стать на учет;
если нарушено правила осуществления кассовых операций;
если нарушено законодательство России по финансам.

Суть административной ответственности заключается в том, что главбуху назначается штраф за определенные нарушения.

Штраф такой сотрудник должен будет заплатить, если не подаст в оговоренные сроки в налоговом органе, о том, что открыто счет, если нарушен срок предоставления деклараций и т. д.

Если имеется письменное распоряжение руководства на оформление спорных операций, ответственность с главбуха снимают. В таких случаях ответить придется самому руководителю.

Рассмотрим, какого размера могут быть штрафы:

Главный бухгалтер несет ответственность за грубое нарушение:

Ответственность руководства и главбуха разграничивают. При этом опираются на нормы . Ответственность наступает и в случае неуплаты заработной платы.

Обычно налагается штраф за административное правонарушение – за невыплату заработной платы. Обычно сначала проводятся проверки для установления причины опоздания с выплатой.

И только затем определяется мера наказания. При выплате черной ЗП ответственность несет работодатель и должностные лица.

Уголовная

Крупный размер согласно ст. 199 УК – сумма налога, что составила за 3 года больше 500 тыс. рублей, если не осуществлен платеж более чем 10% налогов, или сумма, что превысит 2 млн. рублей.

Особо крупный размер – 2,5 млн., если часть неуплаченный налогов больше 20% той суммы, что должна быть перечислена, или превышает 10 млн. рублей.

Субъект преступления – руководство, главбух и бухгалтер (если в компании нет главного бухгалтера – п. 7 Постановления № 64).

Такое преступление должно иметь умысел, который нужно доказывать, учитывая обстоятельство, что исключит виновность в налоговых правонарушениях, отраженных в .

Не всегда уголовная ответственность подразумевает тюремные узы. Судом может назначать и иная мера наказания.
Перечислим признаки, когда судья решит, что компания уклоняется от уплаты налоговых сумм.

Лица, впервые совершившие преступление, не будут нести уголовную ответственность, если все суммы будут перечислены в казну.

Главбух обязательно понесет уголовную ответственность, если будет доказано умысел его действий. Часто такая ситуация возникает, когда предприятие пользуется услугами компаний по «обналичке».

Доказывать умышленность действий должен обвинитель. Но стоит отметить, что это сделать не так просто.

Для наглядности мер уголовного наказания приведет такую таблицу:

Правонарушение и норма Уголовного кодекса	Сумма штрафа	Арест	Тюремное заключение	Дополнение наказаний
При уклонении от уплаты налоговых сумм в крупных размерах (часть 1 ст. 199 УК), и не исполняется обязанность налогового агента	100-300 тыс. рублей или заработок за год-два	До полугода	До 2 лет	Запрет занимать должность в течение 3 лет
Такое же нарушение группой работников (если имеет место сговор) в особо крупных размерах (часть 2 ст. 199 УК), а также если не исполняется обязательство налогового агента	200-500 тыс. или заработок до 3 лет	Не устанавливается	До 6 лет	Запрет занимать должность 3 года
При сокрытии денег или имущества согласно	200-00 тыс. или доход за 18 мес. – 3 года	Не установлено	На 5 лет	Нельзя занимать должность 3 года

Несет ли главный бухгалтер материальную ответственность? В трудовом кодексе указано 2 вида материальной ответственности сотрудников:

та, что наступает на общих основаниях;
полная.

Обычный сотрудник несет ответственность на общих основаниях. Это значит, что при нанесении вреда нарушитель должен компенсировать ущерб в размере среднего месячного заработка.

Если лицо получает 25 тыс., то больше с него никто и не сможет взыскать. Под полной материальной ответственностью понимают возмещение реального ущерба в полной мере.

Пункт о материальной ответственности может включаться в трудовое соглашение согласно .

Дисциплинарная

Главные бухгалтера находятся в подчинении руководства организации. А значит, оно и привлекает к дисциплинарной ответственности таких сотрудников, опираясь на нормы ТК РФ и федеральных законов.

К такому виду ответственности главбух может привлекаться, если не исполняет или некачественно исполняет свои обязательства (не выходит на рабочее место, не своевременно подает отчеты, что влечет за собой административный вил ответственности для компании).

В таких случаях может применяться взыскание в виде:

замечаний;
выговоров;

Нельзя применять взыскания, что не прописаны в федеральном законодательстве, уставах и положениях о труде.

Руководство в обязательном порядке должно ссылаться на нормативную документацию ( , должностную инструкцию и т. д.).

Субсидиарная ответственность

Субсидиарная ответственность наступает в случае признания несостоятельности фирмы. И в таком случае должна быть доказана вина главного бухгалтера.

Видео: ответственность директора и главного бухгалтера

То есть, ответственность возможна, если причина банкротства – действия такого сотрудника, и имущества не хватает для возложения личной ответственности по задолженности фирмы.

Не так давно стали массово возбуждаться уголовные дела о привлечении должника к субсидиарной ответственности.

Чтобы привлечь главбуха к ответственности, должно быть такое основание:

искажено отчетность, наступает ответственность и за недостоверные сведения;
не соблюдено сроки подачи отчетов;
если лицо уклоняется от ведения бухучета по правилам, прописанным в законодательстве и нормативных актах.

Ответственность несут те лица, которые совершили действия, повлекшие появление долга в определенный период.

То есть, если долг возник в 2012 году, то отвечать будут сотрудники, что отвечали за ведения бухучета в данное время. После вынесения решения судом о привлечении к ответственности при банкротстве, оно вступит в силу сразу же.

Чтобы избежать субсидиарного вида ответственности, следует контролировать все процессы, которые происходят в организации.

Часто задаваемые вопросы

Рассмотрим, на что стоит обратить особое внимание. Ведь есть случаи, когда возникают сомнения, несет ли ответственность должностное лицо.

По поводу заместителя (исполняющего обязанности)

Исполняющий обязательства главного бухгалтера понесет ответственность в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения своих обязательств, которые прописаны в должностных инструкциях.

А , в свою очередь, готовится с учетом законодательных положений России.

Придется ответить и за нарушения, которые лицо, у которого была соответствующая доверенность, совершило в период своей работы – в рамках, что установлены КоАП, УК, ГК Российской Федерации.

Это же касается и случаев, когда замглавбуха причинит материальный вред фирме. Тогда опираться нужно будет на положении ТК и ГК России.

Нюансы для ИП

Если главный бухгалтер работает по трудовому контрактур, то не имеет значения – ООО это или ИП. Ответственность наступит в рамках должностных обязательств лица.

А как же насчет бухгалтеров, что выступают в качестве ИП и предоставляют услуги по ведению бухгалтерского учета согласно гражданско-правовому соглашению?

То есть, нужно будет возмещать убытки, что причинены неисполнением или некачественным исполнением обязанностей, что приняты в соответствии с договорами.

Известные случаи привлечения (судебная практика)

Административное наказание главные бухгалтеры редко оспаривают в судебной инстанции, так как размер штрафа не большой.

Приведем пример, когда взыскание суд с сотрудника снял:

Все судебные дела за преступления налогового плана теперь рассматриваются по единым правилам (Постановление Пленума ВС от 28.12.2006 № 64).

Рассмотрено спорные ситуации, по которым судебная практика не однозначна. Укажем основные случаи ответственности главного бухгалтера за неуплату налогов, сокрытие имущества и т. д.

При уклонении от перечисления налоговых платежей к ответственности привлекается рядовой бухгалтер, главный бухгалтер и руководитель предприятия и лица, что выполняли обязательства таких работников.

Если же главбуха в нет, тогда отвечает тот бухгалтер, который исполнял функции главного (ставил подписи на налоговых отчетах, был ответственным за произведение платежей).

Будет осужден бухгалтер и при умышленном искажении первичной документации. Но такие правила не так легко применимы на практике, так как они не являются бесспорными.

Если не исполняется обязательство налогового агента, ответственность понесет главный бухгалтер или иной работник, что отвечал за уплату налогов.

Но как именно трактовать «личный интерес», который должен доказываться, в УК не говорится.

Чаще всего судьи были склонны к тому, чтобы считать под «личным интересом» только заинтересованной в материальных благах.

А чтобы доказывать виновность лица, нужно определить, что при неисполнении обязанности оно обогатилось материально.

При таких трактовках вероятность осуждения в соответствии со мизерна. Обычно признается виновным руководитель – единственный учредитель.

Ведь при не перечислении агентских налогов они остаются в распоряжении компании, что является собственностью учредителя.

К примеру, о такой взаимозависимости могут свидетельствовать общие учредители и руководство или тождественность фактических адресов, телефонных номеров, информационных сайтов, видов деятельности налогоплательщика и зависимого лица, а также совпадение в компаниях линейного персонала, в частности главного инженера.

По материалам Определения Верховного Суда РФ от 14.09.2015 № 306-КГ15-10508 можно посмотреть, как налоговые органы собирали информацию. Изучался сайт компании, где были найдены данные о годовом обороте и годовом объеме строительно-монтажных работ за периоды, предшествующие ее созданию. Затем было установлено, что эти сведения полностью совпадают с данными другого налогоплательщика не только по цифрам, но и по фактам: объектам строительства и субподрядчикам. В результате организация фактически сама призналась во взаимозависимости с задолжавшим налогоплательщиком, которого планировалось «бросить» вместе с долгом перед бюджетом.

ФНС в письме также указывает, что даже если у организаций разные учредители, участники и руководители, они находятся по разным адресам и в штате у них трудятся разные лица, но их поведение объективно носит зависимый друг от друга характер, задолженность одного все равно может быть взыскана с другого. В частности, о взаимозависимости может говорить массовый переход сотрудников из одной организации в другую и продолжение взаимодействия работников с контрагентами налогоплательщика от имени вновь созданной организации. Не стоит забывать, что информация о персональных данных работников также есть у налоговиков. Она содержится в справках 2-НДФЛ и в расчете по страховым взносам. Поэтому сравнить ее по СНИЛС и ИНН несложно.

Когда взаимозависимое лицо платит

Сам по себе факт взаимозависимости еще не означает безусловной обязанности платить налоги за другое юрлицо (письмо ФНС ). Такая обязанность появляется, если установлены факты уклонения от уплаты налогов. Примеры можно найти непосредственно в п. 2 ст. НК РФ. Среди них поступление выручки за товары, работы или услуги, реализуемые налогоплательщиком, на счета взаимозависимого лица, а также совершение между взаимозависимыми лицами сделок, направленных на передачу денег и другого имущества после того, как стало известно о проведении в отношении налогоплательщика проверки.

Передача денег или другого имущества может носить возмездный и даже формально возвратный характер. Поскольку в самой ст. НК РФ этот момент никак не конкретизирован. Так, в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2016 № 09АП-55725/2015 было признано, что заключение между взаимозависимыми лицами договора займа и вывод по нему значительной суммы средств может свидетельствовать об уклонении от уплаты налогов займодавцем, поскольку соглашение было оформлено сразу после того, как налогоплательщик получил решение выездной проверки.

Однако практика не ограничивается перечнем, приведенным в НК РФ. Так, уклонением признается перезаключение взаимозависимым лицом договоров с контрагентами налогоплательщика с переводом на себя соответствующих денежных потоков. Разновидностью этого способа является заключение соглашений уступки права требований, если они совершаются на условиях, отличных от рыночных, либо если сама уступка осуществляется лишь для вида.

Определением Верховного Суда РФ признана законность взыскания налогов с взаимозависимого лица в ситуации, когда задолженность по длительным договорам лизинга была переведена на взаимозависимое лицо. При этом к нему в штат перешли и сотрудники налогоплательщика, которые продолжали работать на том же оборудовании, что и до перевода. А само взаимозависимое лицо заключало договоры с контрагентами налогоплательщика с явной целью — продолжать финансово-хозяйственную деятельность самого налогоплательщика. Наконец, выручка по договорам, заключенным налогоплательщиком, поступала от его контрагентов напрямую на счет взаимозависимого лица.

Екатерина Костакова , эксперт Контур.Школы

Статистика налоговых преступлений в РФ

Уже не первый год одна из ключевых задач для государственных органов — оперативный контроль и качественное расследование налоговых преступлений, выявление сложных схем уклонения от уплаты налогов и сборов. И эти задачи каждый год удачно решаются.

За 2016 год окончено расследование 7 152 уголовных дел по налоговым преступлениям, направлено в суд 3 513 дел, выявлено 4 970 лиц, совершивших налоговые преступления, из которых 1 385 лиц привлечено к уголовной ответственности. Анализ судебной практики по таким делам свидетельствует о том, что чаще всего фигурантами уголовного дела становятся руководители компаний.

Такие темпы раскрываемости связаны с новыми системами контроля. Например, связь с «серыми» компаниями легко обнаружить при помощи системы проведения проверок «АСК НДС-2».

Проверки

За 2016 год налоговики провели 39 977 913 камеральных проверок. В 99 % из них были выявлены нарушения. В результате раскрытых махинаций по уклонению от уплаты налогов было доначислено 102,3 млрд ₽ недоимок, пеней и штрафов. Это на 25,9 % больше, чем в 2015 году.

В результате выездных проверок за 2016 год доначислено 349,1 млрд ₽. В сравнении с 2015 годом это больше на 30,5 %.

Источники: портал ФНС, nalog.ru, а также вебинар Контур.Школы «Налоговое планирование на предприятии: анализ проблем, выявление рисков, разработка налоговых схем»

Методика для следователей

В письме ФНС доводит до нижестоящих налоговых органов, а также до органов Следственного комитета РФ «Методические рекомендации по установлению в ходе налоговых и процессуальных проверок обстоятельств, свидетельствующих об умысле в действиях должностных лиц налогоплательщика, направленном на неуплату налогов (сборов)». В этом документе на конкретных примерах даются рекомендации по сбору налоговыми органами доказательств, которые в дальнейшем следователи смогут использовать в уголовных делах. Так, рассмотрены получившие широкое распространение на практике схемы имитации деятельности, подмены договоров, искусственного создания условий для применения льгот и дробления бизнеса.

Дробление

Возьмем для примера широко распространенную практику дробления магазина. Большая площадь делится на несколько отделов площадью менее 150 м2. Управляющие отделами регистрируются в качестве предпринимателей и оформляют свою торговлю через ЕНВД, берут площадь отдела в аренду и реализуют товар, например, по договору поручительства. Как отмечается в «Методических рекомендациях», чтобы выявить подобные злоупотребления, налоговики допрашивают сотрудников «раздробленных» организаций, которые часто не знают, что работают не в основной компании. А если и знают, то в качестве непосредственного руководителя нередко называют руководителя основной организации, так как именно от него получают указания.

Чтобы выявить схемы дробления бизнеса, налоговики также анализируют через свои базы данных или фиксируют на месте следующие факты:

материальные ресурсы компаний — используемые основные средства, например склады, транспортные средства, производственные помещения; обычно они находятся в собственности налогоплательщика и переданы в аренду аффилированным компаниям или ИП;
факты приобретения товаров на продажу и для собственных нужд всеми лицами у одних и тех же поставщиков по единой заявке;
хранение имущества на общих складах, учет выручки через единое ПО, совместное инкассирование выручки, открытие счетов одними и теми же лицами в одних банках;
единый юридический адрес, использование одних и тех же помещений, персонала, материально-технической базы;
подготовку налоговой и бухгалтерской отчетности одними и теми же лицами, совместное хранение бухгалтерских документов и документов по ведению финансово-хозяйственной деятельности, использование единого IP-адреса и т.п.

Вопросам дробления бизнеса посвящено также письмо ФНС , в котором анализируется соответствующая судебная практика.

Подмена договора

Отдельно стоит остановиться на уклонении от уплаты налогов путем подмены одного договора другим. Например, чтобы избежать уплаты НДС с аванса, стороны заключают договор займа, а после отгрузки товара засчитывают заемные средства в счет его оплаты. Или заключают с контрагентом договор комиссии, хотя реально осуществляют сделки по купле-продаже товаров. Также возможна подмена договора купли-продажи договором лизинга либо сделкой по реализации доли в уставном капитале. Заподозрив подмену, инспекторы детально изучат текст соответствующего договора, проведут экономический анализ, чтобы выявить фактические взаимоотношения сторон.

При подозрении, что компания заключила посреднический договор, чтобы прикрыть договор купли-продажи, налоговики проанализируют движение денег на расчетных счетах налогоплательщика. Если будет обнаружено перечисление средств до реализации товара, это будет свидетельствовать, что договор исполняется за счет комиссионера. Также о подмене договора может говорить и условие об оплате товара не позднее определенного срока, включенное в договор комиссии. Все это противоречит понятию посреднической сделки, так как комиссионер должен перечислять полученное лишь по факту реализации товаров.

Если речь идет о заключении договора лизинга вместо договора купли-продажи с рассрочкой платежа, инспекторы обратят внимание на срок лизинга, который в подобных случаях бывает значительно меньше, чем срок полной амортизации имущества. Кроме того, будет изучено, есть ли в договоре условия, обязательные для лизинга: предмет, продавец, срок, плата, балансодержатель.

Иногда договор купли-продажи дорогостоящего оборудования или недвижимости маскируется под реализацию доли в уставном капитале, чтобы избежать уплаты НДС (пп. 12 п. 2 ст. НК РФ). В этом случае специально под сделку создается отдельное юрлицо, а его уставный капитал формируется именно из продаваемого имущества. Все эти факты инспекторам будут видны из отчетности компании. Останется только установить, что эта новая компания никакой деятельности ни до, ни после сделки не вела и никакого имущества, кроме «продаваемого», у нее на балансе никогда не имелось, — и факт умышленного уклонения от уплаты налогов доказан.

Налоговая выгода: теперь в законе

Летом 2017 года в НК РФ появилась новая статья 54.1, которая регламентирует пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и суммы налога. В этой статье прямо закреплен запрет на уменьшение налоговой базы и суммы налога в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни или об объектах налогообложения. В частности, в случае, когда основной целью совершения сделки или операции является неуплата налога, в том числе путем зачета или возврата.

Теперь в НК РФ напрямую закреплен критерий разумной деловой цели, по которому обоснованная налоговая выгода может быть отделена от необоснованной. Об этом было сказано еще в Постановлении Пленума ВАС РФ . ФНС в письме разъясняет, что в ст. 54.1 НК РФ речь идет именно об умышленных действиях налогоплательщика, направленных на совершение сделок и операций, основная цель которых — уменьшение налога.

Если такая «экономия» достигнет крупного размера по критериям, установленным УК РФ, все собранные инспекторами доказательства по делу данного налогоплательщика-оптимизатора будут переданы в следственные органы в полном соответствии с «Методическими рекомендациями», о которых мы говорили выше. Поскольку в ст. 54.1 НК РФ речь идет именно об умышленных действиях, направленных на уменьшение налогов.

Уголовный калейдоскоп

Главный бухгалтер была признана виновной в уклонении от налогов через фирмы-однодневки приговором Ступинского городского суда Московской области от 05.04.2017 по делу № 1-59/2017. Ее вина была доказана косвенными уликами. В частности, она имела неограниченный доступ к печати компании и на постоянной основе использовала флеш-карту с паролем для ведения банковского счета компании, а СМС-уведомления о движении средств по этому счету поступали на ее личный мобильный.

Кроме того, в силу своих должностных обязанностей главбух была осведомлена об объемах и ассортименте фактически поставленного сырья, фактической стоимости поставляемой продукции и данных о реальных поставщиках. Эти обстоятельства в совокупности позволили суду сделать вывод, что подсудимая имела возможность соотнести реальные сделки с теми, которые оформлены только для видимости. А значит, в тех случаях, когда главбух принимала к оплате, проводила по бухучету и отражала в налоговых декларациях фиктивные счета-фактуры, договоры и акты, она умышленно шла на уклонение от налогов.

Апелляционным Определением Московского городского суда от 15.04.2015 по делу № 10-4640/15 установлено, что в ходе следствия на компьютере главного бухгалтера, а также на серверах компании были найдены электронные письма. Эти письма направлялись представителю компании, с помощью которой была занижена налоговая база. Проведенная компьютерная экспертиза подтвердила подлинность переписки. В результате действия бухгалтера по отражению в декларациях фиктивных операций по договорам с такой компанией признаны уголовным преступлением.
Приговорами Домодедовского городского суда Московской области от 05.02.2016 по делу № 1-61/2016 (1-754/2015) и Коломенского городского суда Московской области от 12.01.2017 по делу № 1-52/В/17 признаны преступными действия руководства компании, которое направляло контрагентам письма с просьбой перечислять деньги, причитающиеся организации, напрямую поставщикам (кредиторам). Суд указал, что подобные действия в ситуации, когда счета организации заблокированы налоговым органом из-за недоимки, являются преступлением, ответственность за которое предусмотрена ст. УК РФ.

Алексей Крайнев, налоговый юрист

Ответственность главного бухгалтера с 2016 года должна быть прописана напрямую в трудовом договоре и детализирована в должностной инструкции . По сравнению с законодательством о бухучёте, действовавшим до 2016 года, сегодня положение главбухов в компаниях несколько смягчено, а некоторые обязанности, да и большая часть ответственности переложены на руководителей. Однако главный бухгалтер остаётся обязательным штатным сотрудником, и как остальные работники, он несёт ответственность за свои действия .

Ответственность главного бухгалтера по закону

Третьей частью статьи 7 закона «О бухучёте» установлено, что в любой организации по трудовому договору должен работать главбух или специалист, его заменяющий . Сейчас не действуют нормы о том, что главбух несёт ответственность за:

ведение бухучёта;
ведение налоговой отчётности и её достоверность;
контроль за движением активов и имущества.

К сведению

В связи с изменениями ФЗ №402 (последние внесены в мае 2016г.), главбух несёт ответственность только за неисполнение своих обязанностей, прописанных в договоре или в должностной инструкции .

Между тем теперь за правильность бухучёта отвечает именно руководитель предприятия . Но это вовсе не значит, что главбух не ответственен ни за что и не перед кем, в таком случае не нужно было бы выделять случаи, когда он несёт ответственность.

Так, руководителем главбух может привлекаться к дисциплинарной ответственности, и за неисполнение обязанностей ему можно объявить выговор, сделать замечание или даже уволить (ст.192 ТК).

Ответственность главного бухгалтера за недостоверные сведения

К административной ответственности главбух может быть привлечён, если в его трудовом договоре закреплена обязанность вести бухучёт и составлять отчётность . Например, если суммы налога в отчётности уменьшены на 10% от реальных размеров, или проведена притворная финансовая сделка, действует статья 15.11 Административного кодекса (штраф до 10 тысяч руб.).

А по статьям 15.5 и 15.6 КоАП за нарушение кассового режима или неподачу декларации (за каждый случай) главбух может быть оштрафован на 500 рублей.

К уголовной ответственности главбуха можно привлечь только тогда, если будет доказано, что он лично виновен в неуплате больших сумм налогов (больше 6 миллионов рублей) или в искажении сумм сборов на эту разницу . По статье 199 УК ему грозит штраф до 300 тысяч руб., арест или заключение до двух лет.

Обязанности главного бухгалтера

Хотя и вступил в силу новый закон о бухучёте, не потерял своей актуальности справочник должностей, утверждённый Минтрудом (Постановление №37) .В справочнике в полном объёме прописаны:

обязанности главбуха любой компании;
требования к квалификации и опыту работы;
объём знаний.

К обязанностям относятся функции:

организация бухучёта в компании;
формирование учётной политики фирмы;
руководство бухгалтерией (анализ и мониторинг бухучёта, составления первички, проведения ревизий, работы с деньгами);
организация информационного обеспечения по затратам, составление калькуляций;
обеспечение уплаты налогов и других взносов в бюджет;
анализ и формирование налоговой политики;
аудит;
обеспечение кассовой дисциплины (составление смет, списание недостач, долгов контрагентов, минимизация налогов);
участие в оформлении ревизий (подготовка документов в суд по недостачам, расходованием средств);
обеспечение сдачи налоговой отчётности;
обеспечение правильного хранения документов или передачи в архив;
организация повышения квалификации сотрудников бухгалтерии.

важно

в небольших фирмах в штате может быть и один бухгалтер , в таком случае, в его трудовом договоре должны содержаться все обязанности (например, расчёт и выдача зарплаты, подготовка платёжек по уплате налогов и т.д.). Если такого не будет прописано, то ни дисциплинарную, ни административную, ни материальную ответственность финансист не будет нести .

Материальная ответственность главного бухгалтера

За нарушение финансовой дисциплины главбух несёт ответственность только при
условии :

в его трудовом договоре есть пункт о возмещении материального вреда;
он виновен в убытках.

Например, если финансист не вовремя сдаст отчётность и фирму за это оштрафуют, руководитель может взыскать через суд суммы штрафов (конечно только тогда, если сдача отчётов это обязанность, прописанная в договоре).

Если нет условия о полном возмещении убытков, то главбух за нарушение ответит только своей зарплатой, но не больше (ст.248 и 241 ТК) . Требование о том, что полное погашение убытков должно быть предусмотрено трудовым договором с главбухом содержит статья 243 Трудового кодекса.

Договор о материальной ответственности с главным бухгалтером

В Постановлении №823 содержится перечень должностей, с которыми заключаются договоры о матответственности. Главбуха в перечне нет . Кроме того, по смыслу ст.243 ТК условие о полном возмещении убытков фирме должно содержаться в трудовом договоре главбуха.

важно

нельзя возлагать на главного бухгалтера матответственность отдельным договором.

Однако если финансист по совместительству подрабатывает кассиром , договор о материальной ответственности с главным бухгалтером, образец которого , можно оформить.

Форма договора утверждена Постановлением №85 .

Ответственность главного бухгалтера после увольнения

По норме статьи 392 Трудового кодекса компания может взыскать убытки с главбуха даже после его увольнения . Статьёй установлен срок для обращения в суд: год с момента обнаружения причинения вреда.

При увольнении главбух в обязательном порядке должен передать свои дела преемнику , то есть, требуется проведение ревизии, так как увольняется материально ответственное лицо. Если ревизия выявит недостачу, у компании есть год с момента её проведения, чтобы обратиться в суд.

Так же могут быть выявлены нарушения налоговой дисциплины, например, местная ФНС направит требование оплатить штраф или доначислить налоги. Деньги по требованию фирма должна выплатить. Если в этом был виновен уволившийся главбух, всю сумму можно взыскать через суд в течение года с момента получения требования от налоговой (именно в этот момент фирма узнала о виновных действиях бывшего финансиста).

к сведению

Ответственность главного бухгалтера с 2016 года регулируется пока только законом «О бухучёте», трудовым договором и должностной инструкцией . Пока вероятность привлечения главбуха к ответственности за чисто финансовые нарушения (например, за искажение отчётности) крайне мала.

Хотя, в планах Минфина содержится обязательство разработки правового акта, которым будет установлена матответственность администрации, в том числе и бухгалтерии, за правдивость данных, фигурирующих в отчётах. А пока бухгалтер несёт только дисциплинарную ответственность за некачественное исполнение обязанностей по договору .

На любом предприятии за правильное ведение бухучета отвечает главбух. Именно он составляет документы отчетности, участвует в аудитах и присутствует при других проверках. На эту должность принимают лиц, имеющих высшее бухгалтерское или экономическое образование. Важно перед оформлением договора убедиться, что кандидат в курсе нововведений в сфере учета и налогообложения. Работодатель должен понимать, что от этого специалиста зависят результаты деятельности компании.

Основная задача главбуха – организовать систему бухучета и обеспечить ее функционирование.Основные права, обязанности и ответственность главного бухгалтера определены в ст. 7 Закона № 402-ФЗ («О бухгалтерском учёте»).

Важно! Ст. 243 Трудового кодекса дает возможность дополнить договор дополнительными пунктами, касающимися прав и обязанностей.

Обязанности главбуха установленные в Квалификационном справочнике Минтруда:

организовать учет предпринимательской деятельности;
разработать политику учета, соответствующую законодательству;
руководить разработкой форм используемых документов, плана счетов;
контролировать документооборот, обеспечить функциональность учета, расчеты, процесс инвентаризаций;
осуществлять контроль над использованием всех ресурсов, соблюдением финансовой дисциплины, сохранностью документации (см. );
принимать участие в мероприятиях по проведению финансового анализа;
обеспечить своевременное предоставление отчетной документации.

У главбуха есть определенные полномочия и права:

запрашивать данные от других подразделений и специалистов;
предлагать руководству планы по изменению структуры учета, поощрению и наказанию работников, нормам расхода материалов, энергии, труда, улучшению работы вспомогательных хозяйств и складов;
определять обязанности работников бухгалтерии;
визировать документы в пределах компетенции.

Важно! Руководитель может передать главбуху право представлять предприятие в контролирующих органах, оформив соответствующую доверенность.

Ответственность главного бухгалтера с начала 2017 года изменена. На данный момент главные функции главбуха – контроль над ведением учета и оформление отчетности . Составлять документы имеют право другие сотрудники.

В процессе приема на работу сотрудника бухгалтерии глабух должен следить за тем, чтобы в договоре были четко определены обязанности. В противном случае за все ошибки штатного бухгалтера будет отвечать главный.

Если не выполняются обязанности, определенные в договоре, дисциплинарные и материальные санкции может применить работодатель, опираясь на требования законодательства. Дисциплинарные санкции такие же, как для любого наемного работника: замечание, устный или письменный выговор (строгий выговор), увольнение. В уставах и положениях о дисциплине могут быть определены и другие меры (см. ).

Более серьезны другие виды ответственности главного бухгалтера :

материальная;
административная;
уголовная;
субсидиарная (при банкротстве).

Объем взыскания зависит от перечня обязанностей, определенных договором. Если в нем отсутствует пункт, определяющий, что главбух отвечает за имущество предприятия, сумма взыскания равна объему зарплаты.

Если в договоре имеется подобный пункт, предприятие понесло убытки и доказано, что это вина главбуха, материальная ответственность главного бухгалтера – возмещение ущерба в полном объеме.

Если финансист отказывается выплачивать компенсацию, руководство предприятия может подать иск в суд, имея при себе документы, подтверждающие вину сотрудника и уменьшение объема имущества. При этом не имеет значения, что является причиной нарушения – бездействие или умысел.

Административные меры за невыполнение обязанностей назначаются в соответствии со статьями 81 (), 192 (невыполнение определенных договором обязанностей) и 243 (разглашение коммерческой тайны) Трудового кодекса.

Если не соблюдаются правила бухучета, сроки постановки на учет и представления отчетности, правила пользования кассовой аппаратурой, законодательством предусмотрен штраф в размере 5 000-10 000 рублей. При повторном нарушении дисквалификация на 2 года или штраф 10 000-20 000 рублей. Срок давности увеличен с 3-х месяцев до 2-х лет , доказательством нарушения с 2016 года может служить видео и фото.

Сейчас административная ответственность бухгалтера наступает так же при ведении счетов за пределами регистра, несоответствие отчетности информации из регистров, регистрации несуществующих объектов учета.

В соответствии с частью 1 ст. 199.1 УК уголовная ответственность главного бухгалтеранаступает при наличии 4-х факторов:

предприятия задолжала крупные суммы по налогам;
противоправные действия главбухом совершены сознательно;
нарушения длятся не менее 3-х лет;
главбух действовал в собственных интересах.

Избежать наказания можно, если выплатить долги по налогам. Смягчающим обстоятельством считается нарушение законы впервые.

Случается, что налоговые инспекторы при наличии больших долгов начинают процедуру банкротства. До 29.07.2017 ответственность бухгалтера при банкротстве не была предусмотрена. После внесения изменений в Закон № 266-ФЗ главбух относится к контролирующим лицам.

Субсидиарная ответственность главного бухгалтера наступает, если он не выполнял прямые обязанности по организации учета, утратил документы, которые необходимо хранить, исказил данные в отчетности.

При увольнении главбуха обязательна инвентаризация. При выявлении недостачи срок ответственности главного бухгалтера после увольнения 1 год . В течении этого времени руководство предприятия может подать иск в суд. Если судом будет доказан факт разглашения коммерческой тайны или умышленного причинения ущерба, уволенный сотрудник будет привлечен по ст. 243 или 392 ТК.

Ответственность главного бухгалтера после увольнения наступает так же при нарушениях финансовой дисциплины. В течении года можно подать иск в суд, чтобы взыскать от бывшего сотрудника долг в полном объеме. Но необходимо учесть, что это возможно только в том случае, если при увольнении была проведена инвентаризация .

Важно! Ошибки возникают по вине сотрудников или техники. Они не страшны, если вовремя исправляются. Независимо от содержания трудового договора главную ответственность несет руководитель. Поэтому важно ответственно подойти к выбору главбуха. Если он будет работать с ошибками или причинять вред умышленно, существует вероятность лишиться не только предприятия, но и личного имущества.