Олег галлямов не комментирует свое участие в расследовании дела о продаже участка на чаплыгина. Руководитель Территориального управления Росимущества в Новосибирской области Олег Галлямов заявил, что он не вправе разглашать известные ему детали уголовного

02 Апр 2014, 12:32

Руководитель Территориального управления Росимущества в Новосибирской области Олег Галлямов заявил, что он не вправе разглашать известные ему детали уголовного дела по факту продажи земли и имущественного комплекса на улице Чаплыгина в центре Новосибирска.

До своего прихода в Росимущество бывший военный прокурор Сибирского военного округа Олег Галлямов возглавлял департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области. После того, как Василий Юрченко сменил Виктора Толоконского на посту губернатора, главой департамента был назначен Роман Шилохвостов.

Олег Галлямов сообщил, что «не имеет права» отвечать на вопрос Тайги.инфо, входит ли он в число свидетелей по делу о продаже участка на Чаплыгина. «Существует охраняемая законом тайна следствия, и я не вправе разглашать то, что мне по этому делу известно, а мне по этому делу известно очень многое, поверьте», — признался Галлямов.

Напомним, уголовное дело по факту продажи здания на участке по адресу Чаплыгина,54 возбудили летом 2013 года. По версии следствия, владелец территории, учрежденное департаментом земельных и имущественных отношений ОАО «ГазТрансКом», в 2010 году продал ее по заниженной стоимости из-за того, что «неустановленные лица» ввели его в заблуждение. Участок приобрело ООО «Тактика», подконтрольное структурам Олега Дерипаски. В результате сделки акционерное общество получило 14 млн рублей убытка.

«Существует тайна следствия, и я не вправе разглашать то, что мне по этому делу известно, а мне по этому делу известно очень многое, поверьте»

Василий Юрченко Тайге.инфо, что решение о продаже этого участка и строительстве на его месте отеля принимал Виктор Толоконский при содействии депутата Госдумы Валентина Бобырева. Следователи неоднократно вызывали на допрос Юрченко и проводило обыски в кабинетах чиновников областной адмнистрации.

Роман Шилохвостов , что сделки согласовывались задолго до продажи участка — еще когда в правительстве работали Олег Галлямов и Владимир Анисимов. Инвестдоговор, по которому «Тактика» должна подготовить землю для строительства отеля, был заключен в 2006 году. Кроме того, судя по документам, представленным Шилохвостовым, решения департамента времен Галлямова спровоцировали две ничтожные сделки, из-за чего пострадали и инвестор, вложивший за три года около 60 млн рублей, и «ГазТрансКом».

«На мой взгляд, если кто-то, — безотносительно к тем фамилиям, которые были упомянуты, — из высоких должностных лиц принимал какие-то решения, которые имеют плачевные и печальные последствия, они [высшие должностные лица], наверное, должны отвечать и перед законом и перед совестью», — сообщил Тайге.инфо Олег Галлямов.

По его мнению, если происходит адресная продажа объекта, должны быть гарантии, что там построят «что-то полезное либо для социальной сферы, либо для имиджа области». «Но когда продали что-то кому-то и ничего не построено, и в самом центре города, например, четыре года стоит земельный участок, поросший бурьяном, тогда возникает вопрос — а зачем и почему так сделано», — добавил федеральный чиновник.

Руководитель территориального управления Росимущества в Новосибирской области Олег Галлямов был допрошен судом по делу экс-губернатора Василия Юрченко. Он рассказал, что Юрченко добился отмены аукциона по продаже недвижимости на улице Чаплыгина, 54. По мнению адвокатов бывшего губернатора, эти показания Галлямов давал из чувства личной неприязни.

Глава регионального управления Росимущества Олег Галлямов был вызван в Центральный районный суд Новосибирска для дачи показаний 1 июня. Галлямова считают одним из ключевых свидетелей стороны обвинения. В то время, когда участок земли на улице Чаплыгина, 54 был продан компании «Тактика», он занимал должность главы областного департамента имущественных и земельных отношений.

«Василий Алексеевич пригласил меня и Анисимова (бывший вице-губернатор Новосибирской области – прим. ред.) к себе в кабинет и сказал, что надо этот объект продать именно «Тактике», снять его с аукциона, – цитирует ТАСС Олега Галлямова. – На что я ему объяснил, что нарушать закон я не буду, тема согласована с губернатором Толоконским, продаваться объект должен на аукционе. Тогда Василий Алексеевич сказал, что он это сделает без нас».

Защитники Василия Юрченко, в свою очередь, отметили, что показания Олега Галлямова основаны на чувстве личной неприязни к Василию Юрченко – в свое время бывший губернатор уволил его из департамента.

Напомним, уголовное дело в отношении Василия Юрченко было возбуждено в августе 2014 года, экс-губернатора обвинили в превышении должностных полномочий при реализации недвижимости в центре Новосибирска. По версии следствия, Юрченко дал письменное указание директору ОАО «ГазТрансКом» (100% акций принадлежит Новосибирской области) об отмене аукциона по продаже имущественного комплекса, расположенного на улице Чаплыгина, 54, когда он продавался с начальной ценой около 40,4 миллиона рублей. Позднее землю и фундамент здания приобрела компания «Тактика» за 22,7 миллиона.

По оценке Следственного комитета, экс-губернатор причинил своими действиями ущерб компании «ГазТрансКом» около 18 миллионов рублей (недополученный доход плюс затраты на проведение аукциона), а бюджету Новосибирской области – около 4,3 миллиона (в виде налога на прибыль от продажи имущества и дивидендов от акций ОАО «ГазТрансКом»).

Уголовное дело в отношении Василия Юрченко поступило в суд в декабре прошлого года. Свою вину во вменяемом преступлении бывший глава региона отрицает.

В последние месяцы в интернете, а также некоторых средствах массовой информации регулярно появляются материалы, авторы которых пытаются скомпрометировать руководителя Территориального управления Росимущества в Новосибирской области Олега Галлямова. Вопросом, кому это понадобилось, есть ли в « » хоть доля истины, и при чём здесь осужденный экс-губернатор Василий Юрченко, занялся наш корреспондент…

Прежде всего, хотелось бы пояснить, какой карьерный путь прошел Галлямов, прежде, чем стал руководителем Территориального управления Росимущества в Новосибирской области.

Галлямов Олег Ринатович родился 17 июня 1959 года в г. Ташкенте. В 1981 году окончил с отличием Ташкентский государственный университет по специальности «Правоведение».

Награжден правительственными и ведомственными наградами, в том числе Орденом «За службу Родине ВС СССР» 3 степени, Орденом «За военные заслуги». Награжден именным огнестрельным оружием — пистолетом 9-мм ПМ, и кортиком офицерским.

Олег Галлямов с 1982 по 2004 год служил в органах военной прокуратуры. Начинал службу старшим следователем, затем был военным прокурором ряда гарнизонов, в том числе в Афганистане и Чечне.

В феврале 1996 года приказом Министра Обороны Российской Федерации за проявленное мужество при выполнении специальных задач Галлямову О.Р. досрочно присвоено воинское звание «Полковник юстиции».

С 1998 года был первым заместителем военного прокурора Балтийского флота. В июле 2000 г. назначен военным прокурором Сибирского военного округа.

Указом Президента Российской Федерации от 11.12.2001 № 1443 присвоено воинское звание «Генерал-майор юстиции», а Указом Президента Российской Федерации от 12.12.2003 № 1474 — «Генерал-лейтенант юстиции».

В соответствии с Приказом Генерального прокурора РФ удостоен звания «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации».

После увольнения в запас, с 2004 по 2010 год являлся членом Правительства Новосибирской области и руководителем Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области.

Приказом от 28.10.2011 № 2901-л Министра экономического развития Российской Федерации Э.С. Набиуллиной назначен руководителем Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.

Распространение ложных сведений

Не так давно в сети появился десятиминутный видеоролик, озаглавленный «Олег Галлямов, сколько стоит совесть прокурора?», который, как обозначено в начальных титрах, является продукцией организации, называющей себя общественным фондом «Мы против коррупции». В ролике утверждается, что Олег Галлямов, будучи 10 лет назад руководителем департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области, помог приватизировать Краснозерский санаторий вместе с аэропортом райцентра.

Однако журналисты выяснили, что еще до акционирования и приватизации санатория существовало ГУП Новосибирской области «Краснозерский санаторий». Для того, чтобы его акционировать, замруководителя департамента имущества и земельных отношений Марина Иванова инвентаризировала имущество предприятия с целью включения его в уставной капитал будущего АО. И к моменту приватизации здание и земли Краснозерского аэропорта уже находились в распоряжении ГУП «Краснозерский санаторий». Причем присоединение это произошло еще в середине 1990-х годов, то есть задолго до работы Галлямова на ответственном посту.

Во время приватизации объекта, в 2005 году, здание аэровокзала было поставлено на баланс приватизируемого объекта в соответствии с действующим законодательством. Сделку проверяла КСП региона, не найдя в ней никаких нарушений.

Также борцы с коррупцией называют участок земли на Бердском заливе собственностью Галлямова, который он «переписал на тещу, чтобы не светиться в декларации о доходах». Однако участок этот в 2005 году на законных основаниях был выделен Гяллямову по льготе как ветерану боевых действий Афганистана и Чечни. Этот участок принадлежит его бывшей жене Ирине Карбовской, с которой Олег Галлямов развелся в 2008 году, еще работая в администрации Новосибирской области.

После того, как он занял пост руководителя Территориального управления Росимущества, прокуратура Новосибирской области проверяла историю на предмет присутствия конфликта интересов при предоставлении участка. И подтвердила абсолютную законность всех действий, связанных с этой процедурой.

The Moscow Post

Так, в интернет-газете «The Moscow Post» 28 августа был опубликован текст, «„Золотая жила“ Олега Галлямова», где утверждалось, что чиновник намерен отдать 20 тыс. гектаров земли обанкротившегося сельхозпредприятия «Опытное племенное хозяйство «Безменовское» в Черепановском районе китайцам. В материале тиражировался негатив местных жителей, связанный с этой перспективой. Утверждалось, что останется лишь «выжженная земля». «Золотой жилой» Галлямова называют именно прибыль от передачи земли представителям китайского бизнеса. Но после анализа документов, получается, что Галлямов к данному «переделу» не имеет никакого отношения.

Земля, оставшаяся после банкротства «Безменовского» не может быть предоставлена кому-то, поскольку находится в постоянном бессрочном пользовании Федерального исследовательского центра «Институт цитологии и генетики СО РАН». На нее претендует ООО «СибКРА» для создания так называемого «картофельного кластера» совместно с государственной китайской компанией и Институтом цитологии и генетики. Эта тема поддержана комитетом Госдумы и правительством Новосибирской области.

По законодательству просто передать эту землю в аренду ООО «СибКРА» нельзя. Это может получиться только в том случае, если институт СО РАН откажется от бессрочного пользования, что четко регламентируется Земельным кодексом РФ. Для этого потребуется согласие учредителя института, которым является Министерство высшего образования и науки РФ. Более того, Институт цитологии и генетики СО РАН намерен «использовать его в научных целях и вопрос об отказе от права пользования данным земельным участком не рассматривается». Так что если когда-то решение о передаче черепановской земли представителям китайского бизнеса и будет принято, то оно будет приниматься на уровне Министерства высшего образования и науки в Москве, на что сам Галлямов не сможет повлиять при всем своем желании.

Собеседники в правительстве региона высказывают предположение, что публикация компромата - своеобразная месть за свидетельские показания Галлямова в деле новосибирского экс-губернатора . Приговор ему вынесен в октябре 2017 года. Экс-губернатор признан виновным и получил три года условно. И Олег Галлямов действительно был свидетелем в процессе со стороны обвинения, выступив в суде после предупреждения об ответственности о даче ложных показаний. Других конфликтов или судебных разбирательств, в которых был замешан Галлямов, не было.

Олег Галлямов - руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, генерал-лейтенант юстиции, почетный работник прокуратуры РФ. Награжден правительственными и ведомственными наградами, в том числе орденом «За службуРодине в ВС СССР» 3 степени, орденом «За военные заслуги». Награжден именным огнестрельным оружием - пистолетом 9-мм ПМ, и офицерским кортиком. Галлямовс 1982 по 2004 год служил в органах военной прокуратуры. Начинал службу старшим следователем, затем был военным прокурором ряда гарнизонов, в том числе в Афганистане и Чечне.

О функциях управления и задачах ведомства на территории региона в 2014 году рассказал руководитель территориального управления Росимущества России по Новосибирской области Олег Галлямов.

Олег Ринатович, какие задачи стоят перед управлением Росимущества в Новосибирской области? Каковы функции управления? Какими документами регулируется его деятельность?

Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области осуществляет полномочия собственника федерального имущества в отношении имущественных комплексов, находящихся в оперативном управлении учреждений федеральной формы собственности, по отношению к имуществу, находящемуся в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий, зарегистрированных на территории Новосибирской области. А также осуществляет функции собственника при управлении ОАО с соответствующей долей государства в уставном капитале акционерных обществ.

Основной документ, регулирующий нашу деятельность – Положение о территориальном управлении Росимущества, которое утверждено в новой редакции в 2014 году. Отмечу, что по сравнению с ранее действовавшим положением, права и полномочия терорганов значительно расширены.

Основные направления деятельности – учет федерального имущества, контроль за эффективностью его использования, закрепление на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за федеральными государственными учреждениями, предприятиями. Это очень широкий диапазон, сюда попадают и все образовательные учреждения с федеральной формой собственности – около 400, и все ФГУПы, большая часть из которых относится к стратегическим предприятиям РФ. Мы осуществляем работу по передаче имущества в рамках разграничения полномочий между органами власти федеральными, региональными и муниципальными, работу по распоряжению земельным ресурсом, находящимся в федеральной собственности – это почти 40 % территории Новосибирской области – и управляем пакетами акций, которые находятся в собственности РФ.

Одна из ключевых задач – обеспечение пополнения доходной части федерального бюджета за счет неналоговых доходов. В 2013 году мы в два раза перевыполнили плановые обязательства по этому показателю: вместо доходности порядка 150–160 млн руб., мы обеспечили около 300 млн руб. Для выполнения этой задачи в прошлом году были приватизированы восемь пакетов акций, нам удалось очень эффективно осуществить реализацию этого имущества. На аукционах цена выросла на 30–35 %. Среди прочих был продан санаторий «Жемчужина» за 47 млн руб. при стартовой цене 34 млн руб. Но наша цель не только продать дороже и заработать больше средств для бюджета, но и обеспечить эффективное использование, чтобы инвестор не только купил бизнес, но и получил результат от своей работы.

Что включается в работу по распоряжению земельными ресурсами? Взаимодействует ли управление с Фондом РЖС?

В прошлом году оформлены правоустанавливающие документы на 184 земельных участка общей площадью 333 тыс. га на территории Новосибирской области.

Особую значимость в последнее время приобретает вовлечение в хозяйственный оборот земель сельхозназначения. Очень много земель на территории области невозможно было использовать в силу различных причин, в том числе и неоформленных. Только в 2013 году мы оформили право собственности Российской Федерации на 50 тыс. га земли. Так, буквально на днях мы предоставим участок площадью 7 тыс. га, чтобы в период посевной эти земли можно было бы использовать по назначению. Большую работу провели в Краснозерском районе, где оформили около 17 тыс. га для сельхозпроизводства.

Кроме того, мы на постоянной основе взаимодействуем с Фондом РЖС. Дело в том, что у Росимущества нет полномочий предоставлений земельных участков под жилищное строительство. Эти полномочия законом переданы фонду РЖС, который действует в рамках специального федерального закона. Наше взаимодействие заключается в том, что совместно созданная комиссия проверяет земельные участки, которые возможно вовлечь в строительство, в том числе малоэтажное, использовать под строительство предприятий по производству стройматериалов.

Конечно, в первую очередь рассматриваем не востребованные в хозяйственном обороте земельные участки. За последнее время на территории Новосибирской области нами сформированы и переданы в собственность Фонда РЖС 25 земельных участков для вовлечения в строительство. Их общая площадь около 532 га, большая часть расположена в пригородах Новосибирска.

И если кто-то говорит, что земли для строительства нет, поверьте, это не так. Земель много, они сформированы грамотно и переданы фонду РЖС. Земельные участки будут через аукционы предоставляться в аренду для жилищного строительства, и, надеюсь, будут эффективно использованы.

В этом году мы получили обращение Фонда РЖС на проверку порядка десяти земельных участков. Наши специалисты совместно с представителями фонда выезжают на место, убеждаются, что на этой территории нет объектов, обременений, она соответствует еще целому ряду параметров для предоставления фонду РЖС. Если все в порядке, участок формируется, ставится на кадастровый учет, включается в собственность фонда РЖС и предоставляется под жилищное строительство.

Помимо земель, в функции Росимущества входит управление госпакетами акций. Какие меры и шаги вы вправе предпринимать?

С помощью налаженных механизмов проверок деятельности госкомпаний управлением своевременно выявляются негативные факторы и принимаются шаги по недопущению банкротств предприятий. В том числе мы принимаем меры по смене руководства, которое работает неэффективно и очевидно настроено на банкротство предприятия. У нас накоплен хороший опыт в этой сфере, причем, он связан с взаимодействием с ФСБ, Следственным комитетом, службами по борьбе с экономическими преступлениями.

За последнее время нам удалось спасти, вывести из банкротства пять предприятий, в том числе ФГУП «Садовское» в Краснозерском районе. Это животноводческое предприятие, где был сосредоточен крупный рогатый скот особо ценной породы герифорд. Ранее у предприятия было около пяти тыс. голов скота этой породы, и оно славилось на всю страну, как одно из лучших в своей отрасли. И только с помощью ФСБ нам удалось пресечь хищническое растаскивание предприятия, его руководитель в прошлом году осужден.

Аналогичная ситуация сложилась и в крупнейшем проектном институте – «ЗапСибНИПИ агропром». По результатам расследования директор привлечен к уголовной ответственности, а нам удалось восстановить платежеспособность предприятия, искусственно доведенного до банкротства, вернуть его к жизни. Отмечу, что это не только работа по обеспечению доходов бюджета, но и социальная функция – сохранение рабочих мест.

В 2014 году запланировано акционирование ряда серьезных предприятий в Новосибирской области и продажа госпакетов акций. Напомню, что план приватизации утверждается постановлением Правительства РФ, подписывается премьер-министром и только после этого мы вправе заказать оценку имущества или пакета акций. Получив экспертное заключение, мы можем приступить к аукциону. Я убежден, что все процедуры по реализации государственного имущества должны быть только прозрачными, проходить только через аукционы. Это моя жесткая позиция.

Итак, в этом году запланирована продажа девяти пакетов акций и еще пятнадцати, которые не были проданы в прошлые годы. В том числе ожидается продажа пакета акций «Советской Сибири», «Новосибирского аффинажного завода», конструкторского бюро «Салют», «Комбината по ремонту вещевого имущества», «Военпроекта», «Сибнефтегеофизики», «Окружного материального снабжения» и племзавода «Учхоз-Тулинское». Но продажа последнего из озвученных пакетов акций – под вопросом. Я сторонник того, чтобы это эффективное предприятие сохранить в госсобственности и развивать на его базе научные исследования, обучать студентов со всей Сибири.

С прошлого года нереализованными остались пакеты акций ОАО «Западно-Сибирской киностудии» – это и большая территория, и серьезный имущественный комплекс, ОАО «Новосибирскрыбхоза» и других.

Работает ли управление с обращениями граждан?

Конечно. За 2013 год мы удовлетворили пожелания 500 юридических лиц и граждан, которые обращались к нам за различными госуслугами. По еще 22 тыс. обращений – дали разъяснения, более 3,1 тыс. человек приняли на личном приеме. Кстати, в этом году (только за три месяца) на прием пришли уже 1,1 тыс. человек. Думаю, что эти цифры говорят о возросшем доверии людей к органам государственной власти. Многие обращения связаны с приватизацией жилья. Мы в максимально короткие сроки помогаем оформить правоустанавливающие документы на жилые помещения и здания, чтобы быстрее передать их в муниципальную собственность, а уже муниципалитет может в порядке приватизации передать их гражданам.

Нашумевшее событие последнего времени – судьба ДК «Академия». Как решается этот вопрос?

Напомню историю этого здания. ДК «Академия» был построен в 1962 году. Здание опирается на стилобат – цоколь, они составляют единое целое и не могут существовать друг без друга. Но почему-то в бухгалтерском учете стилобат и здание числились как два разных объекта. И позже так были зарегистрированы в органах Росреестра.

Мы все прекрасно знаем, что на протяжении последних десятилетий производилось финансирование Сибирского отделения РАН исключительно на научные цели, а на содержание объектов соцкультбыта денежные средства из бюджета не выделялись, в результате чего здание ДК «Академия» хотя и использовалось, но капитально не ремонтировалось. И в 2011 г. СО РАН приняло решение о передаче данного объекта в муниципальную собственность. При этом мэрия выразила желание его принять, восстановить, реконструировать и дать возможность жителям Академгородка пользоваться услугами расположенных в нем кинотеатра, детских кружков и т. д. Передача здания через управление Росимущества прошла успешно, на втором этапе передавался стилобат. И вот здесь-то мы столкнулись с проблемой. Отмечу, что наше управление приложило максимум усилий, чтобы передать стилобат муниципалитету в короткие сроки. И нам это удалось во многом благодаря мудрости и высокому профессионализму заместителя министра экономического развития РФ, руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ольги Константиновны Дергуновой. Думаю, что передача стилобата в муниципальную собственность завершится в ближайшее время.