Российский народный фронт контакты. Общероссийский народный фронт "за россию". ОНФ в Архангельске вновь обратился к главе города с просьбой установить водоразборную колонку в Маймаксанском округе

Основание

Общероссийский народный фронт (ОНФ, ОРНФ) - коалиция общественно-политических организаций, созданная в мае 2011 года по предложению Председателя правительства Российской Федерации и бывшего Председателя партии "Единая Россия" Владимира Путина .

Ключевые персоны

Председатель ОНФ – Президент РФ Владимир Путин.

Центральный штаб:

Сопредседатель Центрального штаба, депутат ГД ФС РФ, руководитель Народного штаба общественной поддержки президента РФ, кинорежиссер.

Сопредседатель Центрального штаба, секретарь Общественной палаты РФ, президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ".

Сопредседатель ЦШ ОНФ.

Биография движения (партии)

Весной 2011 года, за полгода до начала избирательной кампании в Государственную думу РФ шестого созыва, социологи отмечали падение рейтингов правящей партии "Единая Россия". Высказывались предположения, что она может лишиться конституционного большинства (не менее двух третей от общего числа депутатов), гарантировавшего принятие любого решения в нижней палате парламента.

6 мая 2011 года премьер-министр России и председатель партии "Единая Россия" Владимир Путин на пленарном заседании межрегиональной конференции региональных отделений партии в Южном федеральном округе объявил о создании нового политического объединения. По его словам, для притока "новых лиц, свежих идей и предложений" в "Единую Россию" требовалось, чтобы поддерживающие ее силы участвовали вместе с ней в выборах в виде "Общероссийского народного фронта", в который могли бы войти беспартийные.

Как сообщил , председатель высшего совета "Единой России", ОНФ может стать "площадкой для будущих выборов президента", ожидавшихся весной 2012 года, и выдвинуть своего кандидата, если объединению удастся удачно выступить на парламентских выборах в декабре 2011 года.

Сразу после известий о создании ОНФ о желании присоединиться к нему объявил "Союз женщин России".

Одними из первых к фронту присоединились такие организации как Федерация независимых профсоюзов во главе с Михаилом Шмаковым , "Российский Союз ветеранов Афганистана", "Союз пенсионеров России" и Межрегиональная общественная организация автомобилистов "Свобода выбора".

10 мая 2011 года был создан координационный совет ОНФ. Его членами стали 17 человек, включая Шмакова, бывшего лидера Аграрной партии России Владимира Плотникова , председателя "Деловой России" и президента Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина . Возглавил совет сам Путин. Координационные советы ОНФ были созданы и в регионах.

12 мая 2011 года Путин заявил, что создание ОНФ приветствует президент Дмитрий Медведев . В тот же день Медведев охарактеризовал создание ОНФ как попытку "Единой России" сохранить свое влияние в стране, отметив, что "создание такого альянса укладывается в рамки и объяснимо с точки зрения избирательных технологий".

В конце мая 2011 года стало известно, что предвыборную программу для ОНФ и "Единой России" подготовит созданный для этой цели "Институт социально-экономических и политических исследований" под руководством бывшего президента Чувашии Николая Федорова . Одним из первых предложений Федорова было представить эту программу в виде "пятилетнего плана" развития страны, а не "политического манифеста". Также он заявил о готовности сотрудничать при разработке программы с представителями КПРФ и Либерально-демократической партии России (ЛДПР).

25 мая 2011 года стало известно, что штаб-квартира ОНФ разместится в здании мэрии Москвы (бывшем здании Совета экономической взаимопомощи) рядом с домом правительства РФ.

1 июня 2011 пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков сообщил, что к фронту менее чем за месяц после его создания присоединились 445 организаций.

В начале июня 2011 года стало известно о вступлении в ОНФ таких организаций, как Российский экологический фонд "Техэко", международная гуманитарная организация "Чернобыль-Помощь" и Российский союз неправительственных организаций "Отечество". Президентом первых двух был шахматный гроссмейстер Анатолий Карпов. В "Отечестве" же он занимал пост вице-президента. Карпов отмечал, что в ОНФ он планирует заняться экологическими проблемами.

6 июня 2011 года было объявлено, что к ОНФ могут присоединиться частные лица, которые "разделяют задачи и ориентиры" движения. Для этого им достаточно было заполнить анкету на сайте премьер-министра Путина, указав полное имя, пол, род занятий, домашний и электронный адрес.

10 июня, по словам Пескова, о своем желании вступить в ОНФ объявили 5,5 тысяч человек. В тот же день возможность присоединиться к фронту получили коллективы предприятий. Вскоре после этого о вступлении в ОНФ заявило руководство таких крупных компаний как РЖД и "Почта России".

17 июня 2011 года ОНФ выбрал себе логотип в виде галочки, одно крыло которой представляло собой российский флаг, а другое - название организации.

22 июня 2011 года адвокат и блогер обратился с требованием проверки деятельности ОНФ в Генеральную прокуратуру и Министерство юстиции, обвинив объединение в нарушении конституции и многочисленных правовых актов.

В частности, он указал, что ОНФ действовал без регистрации юридического лица (в частности, из-за этого он не имел право арендовать площади в помещениях мэрии Москвы), незаконно пользовался информационной инфраструктурой правительства РФ и принимал в свой состав коллективы предприятий, хотя по закону участниками общественного движения могли быть только физические и юридические лица. В ОНФ все эти обвинения отвергали: Песков отметил, что ОНФ - это не общественная организация, а "инициатива".

В конце июля 2011 года был отправлен в отставку губернатор Тульской области Вячеслав Дудка . Согласно законодательству, "Единая Россия", имевшая большинство мест в областном парламенте, должна была предложить президенту список кандидатур на пост нового губернатора.

3 августа 2011 года этот список был сформирован, однако не "Единой Россией", а региональным координационным советом ОНФ. Некоторые публикации в прессе прямо указывали на то, "Народный фронт" не имел на это права. Впрочем, на следующий день появились уточняющие сведения, согласно которым "Единая Россия" отобрала трех из пяти кандидатов, выдвинутых ОНФ.

В октябре 2011 года стало известно, что ОНФ и "Единая Россия" пойдут на думские выборы с собственной программой, основанной на выдержках из речей Путина и Медведева. От "народной программы" Федорова, которая к середине месяца так и не была опубликована, предположительно, было решено отказаться совсем или оставить ее "для внутреннего пользования". При этом в партии заявили, что "народная программа", в окончательной редакции составившая 17 томов, представляла собой "собрание сочинений, которое опубликовать в одном СМИ невозможно".

В конце лета - начале осени 2011 года под эгидой ОНФ проходили праймериз, на основе которых составлялись списки "Единой России" на выборах в Государственную думу. Примечательно, что по их итогам лишились возможности переизбраться некоторые действующие депутаты-единоросы, в том числе Александр Гуров и Владимир Колесников.

По итогам парламентских выборов, состоявшихся 4 декабря 2011 года "Единая Россия" набрала 49,32% голосов и получила 238 депутатских мандатов. При этом представители оппозиции заявили о сопровождавших выборы масштабных фальсификациях в пользу правящей партии.

В ноябре 2011 года "Единая Россия" выдвинула кандидатуру Путина на выборах президента страны.

В январе 2012 года Станислав Говорухин, глава избирательного штаба Путина, заявил, что на этих выборах действующий премьер-министр будет опираться на ОНФ, а не на "Единую Россию", поскольку та "наделала много ошибок".

6 мая 2012 года на Поклонной горе прошло празднование первой годовщины создания ОНФ. В торжественных мероприятиях приняли участие представители Евразийского народного фронта. По заявлению МВД Москвы количество граждан, присутствующих на этом митинге, было около 30 тысяч, однако, по сообщениям очевидцев, данная оценка сильно завышена.

20 мая 2013 года в Москве прошёл второй съезд Евразийского народного фронта. Принято решение о поддержке предстоящего учредительного съезда ОНФ и о проведении третьего съезда ЕНФ в конце 2013 года

28 мая 2013 года на пресс-конференции в Москве член оргкомитета по подготовке съезда ОНФ Людмила Швецова заявила, что ОНФ готов взаимодействовать с соотечественниками.

11 июня 2013 года в Москве открылся учредительный съезд ОНФ. Создан центральный штаб движения.

12 июня 2013 года в Москве прошёл учредительный съезд ОНФ, в ходе которого ОНФ был переименован в общероссийское общественное движение "Народный фронт за Россию". Лидером "Народного фронта за Россию" избран Владимир Путин.

3 сентября 2013 года Евразийский народный фронт объявил о начале выдачи с декабря 2013 года общественного удостоверения "Соотечественника Исторической России".

В конце 2013 года ОНФ поднял вопрос о "золотых парашютах" - баснословных компенсациях, выплачиваемых топ-менеджерам госкомпаний при увольнении, - и предложил ограничить стоимость служебных автомобилей для чиновников. В прессе его стали именовать "народным аудитором".

В начале апреля 2014 года главой исполкома ОНФ был избран Алексей Анисимов , до этого работавший заместителем начальника управления президента России по внутренней политике. В УВП он отвечал за региональную политику и департамент социального мониторинга. К его компетенции относились и выборы всех уровней в субъектах России, а также кураторство "Народного фронта". После избрания Анисимов заявил, что одними из главных задач ОНФ он видит борьбу с коррупцией и контроль за деятельностью губернаторов.

10 апреля 2014 года Бречалов в ходе встречи президента РФ Владимира Путина с активом ОНФ отчитался о деятельности фронта. Так, с 1 сентября 2013 года, с момента, когда был запущен проект "За честные закупки", активистами фронта было выявлено более 300 сомнительных закупок на сумму более 150 миллиардов рублей.

По словам Бречалова, было устранено 58 нарушений на сумму более 30 миллиардов рублей и отменено более 30 закупок на сумму более 10 миллиардов рублей.

29 апреля 2014 года Карпов возглавил центральную ревизионную комиссию Общероссийского народного фронта и сообщил, что займется контролем финансово-хозяйственной деятельности исполкомов движения и исполнения поручений лидера Народного фронта Владимира Путина.

В июне 2014 года движение "Общероссийский народный фронт" объявил, что вводит специальную программу подготовки кадров в регионах для мониторинга исполнения указов главы государства и реализации антикоррупционного проекта "За честные закупки".

25–28 апреля 2015 года, в Санкт-Петербурге прошел второй медиафорум ОНФ "Правда и справедливость" .

Центральные темы форума были посвящены обсуждению острых проблем жизни регионов и профессиональных вопросов развития независимой журналистики России. В работе второго медиафорума ОНФ принял участие Владимир Путин, который ответил на вопросы региональных журналистов.

Продолжением работы по поддержке региональных СМИ стало проведение с 27 августа по 2 сентября на Всероссийском молодежном образовательном форуме "Таврида" в Крыму на Бакальской косе смены ОНФ для молодых журналистов региональных и местных средств массовой информации. В работе смены приняли участие 500 человек.

В 2016 году гуманитарное и культурное направления деятельности, которое было определено как одно из приоритетных в работе Народного фронта на текущий год.

По решению представителей ОНФ курировать данную работу начала главный редактор газеты "Культура" Елена Ямпольская .

25 февраля 2016 года в Иркутске состоялась конференция Общероссийского народного фронта по проблемам экологии и защиты леса, в которой приняли участие более 300 человек.

С 4 по 7 апреля 2016 года В Петербурге Общероссийский народный фронт провел медиафорум независимых региональных и местных средств массовой информации "Правда и справедливость". В работе форума приняли участие более 450 человек, среди которых: журналисты – представители всех регионов страны, блогеры, руководители федеральных СМИ, главы профильных министерств и ведомств.

С 24 по 25 апреля в Йошкар-Оле состоялся "Форум действий. Регионы". Участниками форума стали около 450 человек. Это активисты ОНФ из 21 региона Поволжья, Урала и Северо-Запада, а также федеральные и региональные эксперты Народного фронта, представители исполнительной власти, журналисты.

В мае 2016 года около 200 представителей Общероссийского народного фронта приняли участие в праймериз "Единой России".

Скандалы (слухи)

Присоединение организаций и компаний к ОНФ сопровождалось скандалами.

Так, после того как Союз архитекторов России (САР) объявил о своем вступлении во "фронт", некоторые его члены возмутились, что данное решение было принято руководством союза без их ведома и пригрозили покинуть организацию. В результате на пленуме САР 27 июня 2011 года было объявлено о том, что союз не будет присоединяться к ОНФ. Кроме того, решила провести референдум среди своих членов по поводу вступления в ОНФ и "Почта России".

28 июня 2011 года дирижёр и пианист Михаил Аркадьев и музыковед Людмила Корабельникова выступили с открытым письмом против присоединения Союза композиторов РФ единым списком к ОНФ и, соответственно, включения в состав этого Фронта без их согласия. 8 июля 2011 года Аркадьев сообщил, что ему отказались продлить контракт на должности главного дирижёра владивостокского Тихоокеанского оркестра. Аркадьев связал эту отставку со своими политическими убеждениями, в частности с отказом вступать в ОНФ. На следующий день пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков заявил, что информация об увольнении Михаила Аркадьева из-за его отказа вступить в ОНФ будет проверена.

По подсчётам РБК, в 2015 году организация потратила на свою деятельность не меньше 455,3 млн рублей. Представитель ОНФ заявил агентству, что такие подсчёты "не соответствуют действительности".

В 2016 году член ОНФ В.Рытвина написала заявление с просьбой провести проверку в отношении лиц, которые собрали деньги на приобретение компьютера для матери-одиночки Е.Вологжениновой , которую Железнодорожный районный суд Екатеринбурга приговорил к обязательным работам за возбуждение ненависти и вражды с уничтожением "орудия преступления" (ноутбука и мышки). Это заявление "фронтовичка" направила одновременно в МВД, ФСБ и Генеральную прокуратуру России. Реакция многих пользователей соцсетей на заявление Рытвиной была негативной.

МАНИФЕСТ
Общероссийского общественного движения
«НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ»

Мы, представители самых разных групп российского общества, принимая решение о создании Народного фронта как общественного надпартийного движения, призываем граждан России сформировать широкую коалицию национального развития , основанную на принципах гражданственности, созидания, свободы и справедливости. На общем стремлении служить России. На понимании того, что великой стране нужны великие цели . На осознании общей ответственности за исторический успех России вXXI веке.

Мы должны провести новую индустриализацию , построить мощную конкурентоспособную экономику, создать миллионы новых высокопроизводительных рабочих мест, повысить качество жизни людей. Мы должны вовлечь в проекты развития творческий, деловой и трудовой потенциал российских граждан, все наши обширные пространства и ресурсы. Это позволит нам развиваться вне зависимости от внешней конъюнктуры, гарантировать наш экономический суверенитет и национальную безопасность.

Мы стремимся вернуть Россию в ряды лидеров мировой науки и образования, вновь обрести статус мировой научно-технологической державы .

Мы обязаны обеспечить сбережение российского народа . Сформировать здоровую нацию. Искоренить бедность, обеспечить равную доступность качественного образования и здравоохранения, сохранять и укреплять эффективное социальное государство.

Мы должныукрепить уникальную российскую цивилизацию . Отстоять единство нашего народа как многонациональной общности. Продемонстрировать пример государственного единства на основе традиционных общих ценностей при бережном сохранении культурной идентичности всех народов России. Хранить и развивать нашу самобытную культуру – духовную основу народной жизни.

Мы построим эффективное государство и солидарное общество . Объединим национальную элиту, способную работать ради своей страны и общего блага; гарантировать экономическую свободу и социальную справедливость.

Мы намерены реализовать историческую миссию России как интеграционного центра евразийского пространства . Осуществить наш Евразийский проект как основу безопасности и развития как самой России, так и исторически, культурно, экономически связанных с ней народов.

Мы достигнем наших целей, если будем дорожить Россией. Будем сплоченным обществом и единым народом – народом, единство которого скрепленообщей исторической судьбой иобщим делом развития страны, укрепления государства, улучшения жизни, ответственности перед будущими поколениями.

Мы объединяемся вокруг общих ценностей , которые составляют суть нашего национального характера и нравственной основы нашей жизни. Это стремление жить по правде и справедливости, в согласии со своей совестью. Это любовь к своей Родине, служение России. Мы убеждены, что патриотизм – это ценностная основа, создающая энергию совместных действий.

Мы считаем необходимым в принятии принципиальных решений опираться на мнение большинства граждан и поддержку народа.

Мы сделаем Народный фронт реальной силой, которая воплотит стратегию национального развития в жизнь. Суть нашей работы в формуле «гражданская инициатива – сотрудничество – общественный контроль».

Мы определяем наш фронт работ:

– объединить разные политические и общественные силы вокруг ключевых долгосрочных приоритетов развития страны;

– укреплять общенациональную солидарность: единство поколений и патриотическое воспитание молодежи; социальное партнерство и гражданскую взаимопомощь;

– выстроить эффективное сотрудничество между властью и обществом, честный диалог и прямое взаимодействие между гражданами и президентом страны;

– наладить действенный общественный мониторинг и контроль выполнения президентской программы;

– стать площадкой, где открыто и откровенно обсуждаются острые проблемы, вырабатываются и предлагаются лучшие решения;

– вовлечь в общественно-политическую жизнь общественных лидеров – гражданских активистов, которые ведут реальную работу на благо страны.

Мы призываем присоединиться к Народному фронту всех, кто за Россию . Всех, кто ее любит, с уважением относится к ее истории, готов работать и созидать во имя сегодняшнего дня и великого будущего нашей страны. Здесь наша земля, наш дом, наша Родина.

Движение открыто для всех граждан, общественных и политических сил, готовых деятельно объединиться вокруг стратегии, которую предлагает президент России Владимир Путин.

Мы – за Россию!

УТВЕРЖДЁН
Учредительным Съездом Движения 12.06.2013
с изменениями и дополнениями,
внесенными на Съезде Движения
22.11.2016, 29.11.2018

УСТАВ

ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ
«НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ»
2018

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Общероссийское общественное движение «НАРОДНЫЙ ФРОНТ«ЗА РОССИЮ » (далее – Движение), является массовым общественным объединением, созданным по инициативе граждан, объединившихся в интересах реализации целей Движения.

1.2. Деятельность Движения основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности.

1.3. Движение действует на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

1.4. Движение обладает правами юридического лица с момента государственной регистрации, образует обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах, иметь расчётный и другие счета, печать, штампы и бланки.

1.5. Движение имеет свои эмблемы и флаг, также вправе иметь свой гимн и иную символику, утверждаемые Центральным штабом Движения.

1.5.1. Эмблема № 1 Движения представляет собой композицию в форме латинской буквы «V», левое плечо которой выполнено в виде расположенных по диагонали параллельных полос равной ширины красного, голубого и белого цветов, символизирующих флаг Российской Федерации, а правое образуется из изображенной по диагонали надписи: ОБЩЕРОССИЙСКИЙ НАРОДНЫЙ ФРОНТ, набранной буквами одинакового размера в три строки – по одному слову в каждой строке. Высота букв в каждой строке соответствует ширине цветных полос. Слово «ОБЩЕРОССИЙСКИЙ» исполняется буквами красного цвета, слово «НАРОДНЫЙ» - буквами голубого цвета. Слово «ФРОНТ» изображается буквами синего цвета. Тонкая полоска синего цвета обрамляет сверху белую полосу.

1.5.2. Эмблема № 2 Движения представляет собой композицию в форме латинской буквы «V», левое плечо которой выполнено в виде расположенных по диагонали параллельных полос равной ширины красного, голубого и белого цветов, символизирующих флаг Российской Федерации, а правое образуется из изображенной по диагонали надписи: ОБЩЕРОССИЙСКИЙ НАРОДНЫЙ ФРОНТ, набранной буквами белого цвета одинакового размера в три строки – по одному слову в каждой строке. Высота букв в каждой строке соответствует ширине цветных полос. Эмблема подлежит размещению на синем фоне.

1.5.3. Флаг Движения представляет собой прямоугольное полотнище белого цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3. По центру полотнища флага располагается изображение эмблемы № 1 Движения. Ширина изображения эмблемы на флаге Движения должна составлять не более 2/3 части длины полотнища флага. Внизу надпись буквами синего цвета: НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ».

1.6. Полное наименование Движения на русском языке: Общероссийское общественное движение «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ ».
Сокращенные наименования Движения на русском языке: ОБЩЕРОССИЙСКИЙ НАРОДНЫЙ ФРОНТ, ОНФ .

1.7. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа Движения: Российская Федерация, город Москва.

2. ЦЕЛИ ДВИЖЕНИЯ

2.1. Целями Движения являются:

2.1.1. содействие единению и взаимному доверию, сотрудничеству и гражданской солидарности во имя исторического успеха России, ее свободы, процветания, благополучия и безопасности;

2.1.2. содействие развитию России как:
сильного, свободного, суверенного государства, являющегося лидером развития и центром притяжения для многих стран;
мощной, современной, конкурентоспособной экономики новых отраслей и производств, развитого агропромышленного комплекса, новых рабочих мест, престижа труда и возможностей для каждого создать свое дело;
страны демографического роста, опоры на семью, заботы о детях и будущих поколениях, сохранения многонационального российского народа, приоритетного развития образования, здравоохранения, науки, культуры;
страны современных стандартов качества жизни, заботы о природе и экологии, передовой инфраструктуры и обустроенной жизни всех российских пространств и регионов;
общества свободных и успешных людей, построенного на ценностях любви и уважения к своей стране, справедливости, взаимоуважения и гражданской солидарности;

2.1.3. поддержка и обеспечение прямого и постоянного диалога между гражданами и Президентом страны, общественного мониторинга и гражданского контроля исполнения законов, президентских инициатив и иных приоритетных государственных решений и программ;

2.1.4. вовлечение граждан, организаций и институтов гражданского общества в постоянную совместную работу по определению приоритетов развития России, содействие расширению возможностей народовластия, реальному участию всех активных и неравнодушных граждан в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;

2.1.5. укрепление социального партнерства и гражданской взаимопомощи, поддержка общественной самоорганизации, социального творчества, добровольчества, иных созидательных гражданских инициатив по решению важнейших вопросов развития страны.

3. ПРАВА ДВИЖЕНИЯ

3.1. Движение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеет право:

3.1.1. выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти и управления;

3.1.2. представлять и защищать свои права, законные интересы своих участников в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;

3.1.3. проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования;

3.1.4. участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3.1.5. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4. ОБЯЗАННОСТИ ДВИЖЕНИЯ

4.1. Движение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязано:

4.1.1. соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности Движения, нормы, предусмотренные иными правовыми актами, а также Устав Движения;

4.1.2. ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества и средств или обеспечивать доступ для ознакомления с указанным отчетом;

4.1.3. ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Движения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Движения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

4.1.4. представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц Движения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

4.1.5. допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые Движением мероприятия;

4.1.6. оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью Движения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

4.1.7. нести иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. УЧАСТНИКИ ДВИЖЕНИЯ. ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

5.1. Участниками Движения могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, соответствующие требованиям, предъявляемым к участникам общественных объединений действующим законодательством Российской Федерации, признающие Устав Движения и выразившие поддержку целям Движения.
Учредители Движения с момента государственной регистрации Движения автоматически становятся участниками Движения, приобретая соответствующие права и обязанности.

5.2. Участие в Движении и выход из Движения являются добровольными.
Порядок оформления участия в Движении и выхода из Движения устанавливается Центральным штабом Движения.

5.3. Участники Движения имеют право избирать и быть избранными в выборные органы Движения, контролировать деятельность руководящих органов Движения в порядке, установленном настоящим Уставом, вносить предложения по совершенствованию деятельности Движения и участвовать в их обсуждении и реализации.

5.4. Участники Движения обязаны принимать участие в деятельности Движения, соблюдать Устав Движения, решения руководящих органов Движения, принятые в рамках их полномочий, не совершать действий, дискредитирующих Движение и наносящих ущерб его деятельности.

6. ЛИДЕР ДВИЖЕНИЯ

6.1. Лидер Движения является высшим выборным лицом Движения и избирается Съездом Движения.

6.2. Лидер Движения вправе принимать решения и вносить предложения по всем вопросам деятельности Движения.

7. РУКОВОДЯЩИЕ И КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЕ ОРГАНЫ ДВИЖЕНИЯ

7.1. Руководящими органами Движения являются: Съезд Движения, Центральный штаб Движения. Контрольно-ревизионным органом Движения является Центральная ревизионная комиссия Движения.

7.2. Высшим руководящим органом Движения является Съезд Движения, созываемый по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Съезд Движения созывается по решению Центрального штаба Движения.

7.3. Съезд Движения является правомочным (имеющим кворум), если в его работе принимают участие делегаты, представляющие более половины региональных отделений Движения. Решения Съезда Движения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа делегатов Съезда при наличии кворума, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

7.3.1. Делегаты Съезда избираются Конференциями региональных отделений Движения, Собраниями местных отделений Движения по норме представительства, установленной в решении о созыве Съезда Движения. Делегатами Съезда Движения, помимо делегатов от региональных и местных отделений Движения, являются члены Центрального штаба Движения, члены Центральной ревизионной комиссии Движения, Руководитель Исполкома Движения.

7.3.2. Порядок определения состава и численности делегатов Съезда Движения устанавливается Центральным штабом Движения.

7.4. К исключительной компетенции Съезда Движения относится:

7.4.1. избрание Лидера Движения;

7.4.2. внесение изменений в Устав Движения;

7.4.3. определение приоритетных и программных направлений деятельности Движения;

7.4.4. избрание членов Центрального штаба Движения, принятие решений о выводе из состава Центрального штаба Движения;

7.4.5. избрание членов Центральной ревизионной комиссии Движения, принятие решений о выводе из состава Центральной ревизионной комиссии Движения;

7.4.6. принятие решений о реорганизации, ликвидации Движения;

7.4.7. принятие решений по иным вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции Съезда Движения.

7.5. Решения Съезда Движения по вопросам его исключительной компетенции принимаются не менее чем 2/3 голосов от числа делегатов Съезда открытым голосованием при наличии кворума.

7.6. Постоянно действующим выборным коллегиальным руководящим органом Движения является Центральный штаб Движения, избираемый Съездом Движения сроком на 3 (три) года.

7.7. Заседания Центрального штаба Движения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседание Центрального штаба Движения является правомочным (имеющим кворум), если в нем участвуют более половины членов Центрального штаба Движения. Решения Центрального штаба Движения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов при наличии кворума.

7.8. Центральный штаб Движения:

7.8.1. принимает решения о созыве Съезда Движения, в том числе определяет норму представительства, порядок избрания делегатов Съезда от региональных и местных отделений Движения;

7.8.2. создает Центры общественного мониторинга ключевых вопросов жизни граждан и страны, в том числе:
защиты прав и свобод человека;
качества здравоохранения;
развития системы образования;
развития культуры;
защиты семьи и детей;
проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве;
экологии;
развития бизнеса и предпринимательства;
развития добровольчества;
проблем миграции;
качества дорог;

7.8.3. при необходимости создает иные центры общественного мониторинга, органы координации и рабочие группы;

7.8.4. утверждает программы и проекты по основным направлениям деятельности Движения;

7.8.5. распоряжается имуществом и средствами Движения;

7.8.6. осуществляет права юридического лица от имени Движения и исполняет его обязанности в соответствии с Уставом Движения;

7.8.7. утверждает символику Движения, принимает решения о создании других юридических лиц, об участии Движения в других юридических лицах;

7.8.8. при необходимости создает комиссии, советы и иные консультативные органы Центрального штаба Движения;

7.8.9. принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации региональных и местных отделений Движения;

7.8.9.1. может отменять решения руководящих органов региональных и местных отделений Движения, противоречащих Уставу Движения, решениям руководящих органов Движения;

7.8.10. может досрочно приостанавливать полномочия выборных постоянно действующих коллегиальных руководящих органов региональных и местных отделений Движения, а также членов указанных органов Движения в случаях их деятельности и (или) действий, противоречащих Уставу Движения, решениям руководящих органов Движения;

7.8.11. принимает решения по иным вопросам деятельности Движения, кроме отнесенных к исключительной компетенции Съезда Движения;

7.8.12. избирает из своего состава Сопредседателей Центрального штаба Движения.

7.9. Сопредседатели Центрального штаба Движения избираются Центральным штабом Движения открытым голосованием простым большинством голосов.

7.10. Порядок установления полномочий (компетенции) Сопредседателей Центрального штаба Движения и организации их работы определяется Центральным штабом Движения.

7.11. Сопредседатели Центрального штаба Движения:

7.11.1. в порядке очередности председательствуют на заседаниях Центрального штаба Движения;

7.11.2. в пределах установленной Центральным штабом Движения компетенции организуют руководство деятельностью Центрального штаба Движения;

7.11.3. представляют Движение во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

7.11.4. без доверенности действуют от имени Движения в пределах установленной Центральным штабом Движения компетенции и сфер ответственности;

7.11.5. осуществляют иные полномочия в пределах установленной компетенции, кроме относящихся к компетенции других органов Движения.

7.12. Контрольно-ревизионным органом Движения является Центральная ревизионная комиссия Движения, которая избирается Съездом Движения сроком на 3 (три) года.

7.12.1. Заседание Центральной ревизионной комиссии Движения является правомочным (имеющим кворум), если в его работе участвуют более половины членов Центральной ревизионной комиссии Движения. Решения Центральной ревизионной комиссии Движения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов при наличии кворума.

7.12.2. Председатель Центральной ревизионной комиссии Движения и его заместители избираются Центральной ревизионной комиссией Движения из числа ее членов открытым голосованием простым большинством голосов.
Председатель Центральной ревизионной комиссии Движения осуществляет координацию деятельности членов Центральной ревизионной комиссии Движения, подписывает решения (акты, протоколы), принимаемые Центральной ревизионной комиссией Движения.

7.13. Организация обеспечения деятельности Движения возлагается на Руководителя Исполкома Движения. Руководитель Исполкома Движения подотчетен Центральному штабу Движения.

7.14. Руководитель Исполкома Движения назначается Центральным штабом Движения на срок полномочий Центрального штаба Движения.
7.15. Руководитель Исполкома Движения:

7.15.1. организует и обеспечивает выполнение решений руководящих органов Движения, в том числе:

7.15.1.1. реализует планы, программы и отдельные мероприятия Движения;

7.15.1.2. организационно, документационно и информационно обеспечивает деятельность руководящих и ревизионных органов Движения;

7.15.1.3. осуществляет иные функции, кроме отнесенных к компетенции других органов Движения.

7.16. Для текущей работы по обеспечению деятельности Движения и его структурных подразделений, постоянно действующих руководящих и контрольных органов Движения и его структурных подразделений создается Исполком Движения.
Сотрудники Исполкома Движения назначаются на должность (увольняются) в соответствии с законодательством Российской Федерации только по заключению с ними (прекращению действия) трудового договора, который может быть заключен на срок, не превышающий срока полномочий Центрального штаба Движения. На сотрудников Исполкома распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

7.16.1. Руководитель Исполкома Движения возглавляет Исполком Движения и осуществляет руководство его деятельностью, представляет Движение по доверенности в гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами.

8. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ДВИЖЕНИЯ

8.1. Структурными подразделениями Движения являются региональные и местные отделения, действующие на основании настоящего Устава.

8.2. Региональные отделения Движения создаются решением Центрального штаба Движения, осуществляют свою деятельность в пределах территорий соответствующих субъектов Российской Федерации и могут приобретать права юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В пределах территории субъекта Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение Движения.

8.3. Высшим руководящим органом регионального отделения Движения является Конференция регионального отделения Движения. Конференция регионального отделения Движения созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в два года.

8.4. Конференция регионального отделения Движения созывается Региональным штабом Движения. Конференция регионального отделения Движения может быть созвана решением Центрального штаба Движения.

8.5. Конференция регионального отделения Движения правомочна (имеет кворум) при участии в ее работе более половины уполномоченных участников регионального отделения Движения (далее – уполномоченных участников Конференции).
Решения Конференции принимаются открытым голосованием простым большинством голосов уполномоченных участников Конференции при наличии кворума, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

8.5.1. Уполномоченными участниками Конференции являются члены Регионального штаба Движения, члены Региональной ревизионной комиссии Движения, Руководитель Регионального исполкома Движения, а также участники Движения, утвержденные рабочей группой
по подготовке Конференции на основании соответствующего решения Центрального штаба Движения. Количество уполномоченных участников Конференции устанавливается решением Центрального штаба Движения.

8.6. К исключительной компетенции Конференции регионального отделения Движения относится:

8.6.1. избрание членов Регионального штаба Движения, принятие решений
о выводе из состава Регионального штаба Движения;

8.6.2. избрание членов Региональной ревизионной комиссии Движения, принятие решений о выводе из состава Региональной ревизионной комиссии Движения;

8.6.3. принятие решений по иным вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции Конференции регионального отделения.

8.6.4. Решения Конференции регионального отделения Движения по вопросам ее исключительной компетенции принимаются не менее чем 2/3 голосов от числа уполномоченных участников Конференции открытым голосованием при наличии кворума.

8.7. Постоянно действующим выборным коллегиальным руководящим органом регионального отделения Движения является Региональный штаб Движения, избираемый Конференцией регионального отделения Движения сроком на 2 (два) года.

8.8. Заседание Регионального штаба Движения является правомочным (имеющим кворум), если в его работе участвуют более половины членов Регионального штаба Движения. Решения Регионального штаба Движения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов при наличии кворума.
Заседания Регионального штаба Движения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

8.9. Региональный штаб Движения:

8.9.1. принимает решения о созыве Конференции регионального отделения Движения;

8.9.2. утверждает программы и проекты по направлениям деятельности регионального отделения Движения;

8.9.3. осуществляет права юридического лица от имени регионального отделения в случае его государственной регистрации;

8.9.4. решает иные вопросы деятельности регионального отделения Движения, кроме отнесенных к компетенции иных органов регионального отделения Движения;

8.9.5. избирает из своего состава трех Сопредседателей Регионального штаба Движения.

8.10. Сопредседатели Регионального штаба Движения избираются Региональным штабом Движения открытым голосованием простым большинством голосов.
Порядок установления полномочий (компетенции) Сопредседателей регионального штаба Движения и организации их работы определяется Региональным штабом Движения.

8.11. Сопредседатели Регионального штаба Движения:

8.11.1. в порядке очередности председательствуют на заседаниях Регионального штаба Движения;

8.11.2. в пределах установленной Региональным штабом Движения компетенции организуют руководство деятельностью Регионального штаба Движения;

8.11.3. представляют региональное отделение Движения во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

8.11.4. без доверенности действуют от имени регионального отделения Движения в пределах установленной Региональным штабом Движения компетенции и сфер ответственности;

8.11.5. осуществляют иные полномочия в пределах установленной компетенции, кроме относящихся к компетенции других органов регионального отделения Движения.

8.12. Контрольно-ревизионным органом регионального отделения Движения является Региональная ревизионная комиссия Движения, которая избирается Конференцией регионального отделения Движения сроком на 2 (два) года.

8.13. Заседание Региональной ревизионной комиссии Движения является правомочным (имеющим кворум), если в его работе участвуют более половины членов Региональной ревизионной комиссии Движения.
Решения Региональной ревизионной комиссии Движения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов при наличии кворума.

8.14. Председатель Региональной ревизионной комиссии Движения и его заместитель избираются Региональной ревизионной комиссией Движения из числа ее членов открытым голосованием простым большинством голосов.
Председатель Региональной ревизионной комиссии Движения осуществляет координацию деятельности членов Региональной ревизионной комиссии Движения, подписывает решения (акты, протоколы), принимаемые Региональной ревизионной комиссией Движения.

8.15. Организация обеспечения деятельности регионального отделения Движения возлагается на Руководителя Регионального исполкома на правах руководителя структурного подразделения Исполкома Движения.

8.16. Руководитель Регионального исполкома Движения назначается Руководителем Исполкома Движения.

8.17. Руководитель Регионального исполкома Движения организует и обеспечивает выполнение приказов и поручений Руководителя Исполкома Движения, решений руководящих и контрольных органов регионального отделения Движения, в том числе:

8.17.1. реализует планы, программы и отдельные мероприятия регионального отделения Движения;

8.17.2. организационно, документационно и информационно обеспечивает деятельность руководящих и ревизионных органов регионального отделения Движения;

8.17.3. осуществляет иные функции, кроме отнесенных к компетенции других органов регионального отделения Движения.

8.18. Текущая работа регионального отделения Движения, его постоянно действующих руководящих и контрольных органов обеспечивается соответствующим структурным подразделением Исполкома Движения, возглавляемым Руководителем Регионального исполкома.

8.19. Местные отделения Движения создаются решением Центрального штаба Движения и осуществляют свою деятельность без образования юридического лица в пределах территорий соответствующих муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

8.20. Высшим руководящим органом местного отделения Движения является Собрание местного отделения Движения, созываемое по мере необходимости, но не реже одного раза в два года.

8.20.1. Собрание местного отделения Движения созывается по решению Штаба местного отделения Движения. Собрание местного отделения Движения может быть созвано решением Центрального штаба Движения.

8.21. Собрание местного отделения Движения считается правомочным (имеющим кворум) при участии в его работе более половины уполномоченных участников местного отделения Движения (далее – уполномоченных участников Собрания).
Решения Собрания местного отделения Движения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа уполномоченных участников Собрания при наличии кворума, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

8.21.1. Уполномоченными участниками Собрания являются члены Штаба местного отделения Движения, члены Ревизионной комиссии местного отделения Движения, а также участники Движения, утвержденные рабочей группой по подготовке Собрания на основании соответствующего решения Центрального штаба Движения. Количество уполномоченных участников Собрания устанавливается решением Центрального штаба Движения.

8.22. К исключительной компетенции Собрания местного отделения Движения относится:

8.22.1. избрание членов Штаба местного отделения Движения, принятие решений о выводе из состава Штаба местного отделения Движения;

8.22.2. избрание членов Ревизионной комиссии местного отделения Движения, принятие решений о выводе из состава Ревизионной комиссии местного отделения Движения;

8.22.3. Решения Собрания местного отделения Движения по вопросам его исключительной компетенции принимаются не менее чем 2/3 голосов от числа уполномоченных участников местного отделения Движения открытым голосованием при наличии кворума.

8.23. Постоянно действующим выборным коллегиальным руководящим органом местного отделения Движения является Штаб местного отделения Движения, избираемый Собранием местного отделения Движения сроком на 2 (два) года.

8.24. Заседание Штаба местного отделения Движения считается правомочным (имеющим кворум), если в его работе участвуют более половины его членов. Решения Штаба местного отделения Движения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов при наличии кворума. Заседания Штаба местного отделения Движения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.

8.25. Штаб местного отделения Движения:

8.25.1. принимает решение о созыве Собрания местного отделения Движения;

8.25.2. реализует программы и проекты по направлениям деятельности местного отделения Движения;

8.25.3. решает иные вопросы деятельности местного отделения Движения, кроме отнесенных к компетенции иных органов местного отделения Движения;

8.25.4. избирает из своего состава трех Сопредседателей Штаба местного отделения Движения.

8.26. Сопредседатели Штаба местного отделения Движения избираются Штабом местного отделения Движения открытым голосованием простым большинством голосов.
Порядок установления полномочий (компетенции) Сопредседателей Штаба местного отделения Движения и организации их работы определяется Штабом местного отделения Движения.

8.27. Сопредседатели Штаба местного отделения Движения:

8.27.1. в порядке очередности председательствуют на заседаниях Штаба местного отделения Движения;

8.27.2. в пределах установленной Штабом местного отделения Движения компетенции организуют руководство деятельностью Штаба местного отделения Движения;

8.27.3. представляют местное отделение Движения во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

8.27.4. осуществляют иные полномочия в пределах установленной компетенции, кроме относящихся к компетенции других органов местного отделения Движения.

8.28. Контрольно-ревизионным органом местного отделения Движения является Ревизионная комиссия местного отделения Движения, которая избирается Собранием местного отделения Движения сроком на 2 (два) года.

8.29. Заседание Ревизионной комиссии местного отделения Движения является правомочным (имеющим кворум), если в его работе участвуют более половины членов Ревизионной комиссии местного отделения Движения.
Решения Ревизионной комиссии местного отделения Движения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов при наличии кворума.

8.30. Председатель Ревизионной комиссии местного отделения Движения и его заместитель избираются Ревизионной комиссией местного отделения Движения из числа ее членов открытым голосованием простым большинством голосов.
Председатель Ревизионной комиссии местного отделения Движения осуществляет координацию деятельности членов Ревизионной комиссии местного отделения Движения, подписывает решения (акты, протоколы), принимаемые Ревизионной комиссией местного отделения Движения.

8.31. Текущая работа местного отделения Движения, его постоянно действующих руководящих и контрольных органов обеспечивается соответствующим структурным подразделением Исполкома Движения.

9. СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО ДВИЖЕНИЯ. УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ДВИЖЕНИЯ

9.1. Имущество Движения формируется на основе: добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых в соответствии с Уставом мероприятий Движения и других не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений. Движение владеет, пользуется и распоряжается имуществом в соответствии и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9.2. Движение может создавать хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности в уставных целях Движения.
Движение может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям.
Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания Движения, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах.

9.3. Собственником имущества Движения является Движение в целом. Права собственника имущества от имени Движения осуществляет Центральный штаб Движения. Региональные отделения Движения, являющиеся юридическими лицами, обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними Движением.

10. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ДВИЖЕНИЯ

10.1. Изменения и дополнения в Устав Движения вносятся на рассмотрение Съезда Движения Лидером Движения либо Центральным штабом Движения и принимаются не менее чем 2/3 голосов от числа делегатов Съезда открытым голосованием при наличии кворума.

10.2. Изменения и дополнения, вносимые в Устав Движения, подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация Движения, и приобретают юридическую силу со дня такой регистрации.

11. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДВИЖЕНИЯ

11.1. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Движения осуществляются в соответствии и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

11.2. Реорганизация и ликвидация Движения осуществляются по решению Съезда Движения, принятому не менее чем 2/3 голосов от числа делегатов Съезда открытым голосованием при наличии кворума.
При реорганизации совокупность прав и обязанностей, принадлежащих Движению, переходит к его правопреемнику.

11.3. В случаях и порядке, предусмотренными законодательством Российской Федерации, Движение может быть ликвидировано по решению суда.

11.4. Имущество и средства, оставшиеся в результате ликвидации Движения, после удовлетворения требований кредиторов направляются на цели, предусмотренные Уставом Движения. Решение об использовании оставшегося имущества публикуется ликвидационной комиссией в печати.

11.5. Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации Движения в связи с его ликвидацией, представляются в орган, принявший решение о государственной регистрации Движения при его создании.

12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

12.1. Действие пункта 7.6. Устава Движения вступает в силу по истечении срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) Центрального штаба Движения, избранного Учредительным Съездом Движения
12 июня 2013 года.

12.2. Действие пункта 7.12. Устава Движения вступает в силу по истечении срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) Центральной ревизионной комиссии Движения, избранной Учредительным Съездом Движения 12 июня 2013 года.

12.3. Действие пункта 8.7. Устава Движения вступает в силу по истечении срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) региональных штабов Движения, избранных Учредительными Конференциями региональных отделений Движения в период с 12 июля 2013 года
по 2 апреля 2014 года.

12.4. Действие пункта 8.12. Устава Движения вступает в силу по истечении срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) региональных ревизионных комиссий Движения, избранных Учредительными Конференциями региональных отделений Движения в период

11 и 12 июня 2013 года в Москве прошел Учредительный съезд Общероссийского народного фронта. Следует заметить, что ОНФ – общественное движение, которое возглавляет Президент России Владимир Путин. Задача движения - прямая коммуникация

Президента и общества. Электоральная поддержка Президента гораздо шире, чем у любой политической партии. Так, за Путина готовы голосовать многие сторонники КПРФ, до 25% сторонников Прохорова, до 50 и более процентов сторонников "Справедливой России". Широкая поддержка различных политических сил и общественных движений не позволяет собрать всех сторонников Президента в рамках одной политической силы. Поэтому ОНФ – не партия, а общественное движение, надпартийная структура. Народный фронт поможет собрать представителей различных политических взглядов, которых объединяет поддержка проводимой Владимиром Путиным политики. В рядах ОНФ есть место всем общественно-политическим силам, всем гражданам, которые разделяют курс Президента.

Между «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ» и ОНФ нет и не может быть конкуренции , потому чтоПартию и ОНФ объединяет Владимир Путин. Он возглавляет ОНФ и является моральным лидером и основателем Партии. ОНФ – широкое надпартийное президентское движение, в состав которого входит Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ». То есть ОНФ и Партия находятся на разных уровнях.Организационная форма ОНФпозволяет создавать общественные площадки для проведения дискуссий по наиболее значимым для граждан вопросам. В ОНФ могут входить представители любых политических сил, но внутри ОНФ – все они сторонники курса Президента.

ОНФ – кадровый резерв «ЕДИНОЙ РОССИИ». Вместе с членами ОНФ, которые являются представителями профессиональных, социальных групп, в Партию приходит поддержка этих сообществ, тем самым увеличивая электоральную поддержку Партии. Приход профессионалов в Партию открывает возможности для появления новых подходов решения проблем.

ОНФ напрямую в выборах не будет принимать участие. Главным политическим механизмом для участия в выборах беспартийных участников ОНФ остаются механизмы "ЕДИНОЙ РОССИИ" , что позволяет обеспечивать представительство депутатов от ОНФ в выборных органах всех уровней. Партияи ОНФ идут на выборы с именем Владимира Путина и с ним побеждают. Совместная работа Партии и ОНФ позволяет оставаться «ЕДИНОЙ РОССИИ» партией парламентского большинства, развиваться и обновляться.

Основными задачами ОНФ:

ü Главная задача ОНФ и Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – общественный контроль, мониторинг выполнения президентских законов и указов.

ОНФ призван объединить разные общественные политические силы вокруг ключевых вопросов развития страны и приоритетов курса Владимира Путина. Задача «ЕДИНОЙ РОССИИ» - проведение президентского курса.

ОНФ обеспечивает прямые и постоянные коммуникации Президента с обществом, с различными социальными группами и структурами гражданского общества.

ОНФ должен стать площадкой, где ставятся и обсуждаются наиболее острые проблемы, предлагаются конкретные решения. Законопроекты, в которых нуждаются граждане России и которые поддерживает Президент, должны быть внесены в Государственную Думу. Совместная задача «ЕДИНОЙ РОССИИ» и ОНФ – довести эти законопроекты до принятия в том виде, в котором они будут наиболее эффективно работать.

Class="eliadunit">

Сейчас формируется Устав ОНФ, согласно которому в ОНФ закрепляется индивидуальное членство. Любой член «ЕДИНОЙ РОССИИ» , который связывает свою деятельность с ОНФ, кто готов работать в его рамках, разделяет его цели и задачи, может присоединиться к работе движения. Модель, при которой «ЕДИНАЯ РОССИЯ» была коллективным членом ОНФ, не предусмотрена. Это сделано для того, чтобы каждый, кто разделяет цели ОНФ, мог самостоятельно присоединиться к его деятельности, а также позволит каждому сделать осознанный, осмысленный, целенаправленный выбор. Отсутствие коллективного членства никак не помешает дальнейшему сотрудничеству и решению единых задач ОНФ и Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

ОНФ – не партия и не копия «ЕДИНОЙ РОССИИ». ОНФ – президентская инициатива, которой Партия помогала организационно оформляться, и ее роль была существенной в деятельности ОНФ. До общественного сознания важно донести, что ОНФ – масштабное общественное движение. Только такой подход позволит собраться в рядах ОНФ всем сторонникам президентского курса, независимо от их политической принадлежности и общественной деятельности. Внутри ОНФ не может быть доминирования какой-либо политической силы, конкуренции. В рядах ОНФ все равноправны .

Владимир ПУТИН: Народный фронт должен выполнить свою большую миссию, предназначенную для него, а именно миссию такой широкой платформы, где люди разных взглядов, разных подходов могли бы найти консенсус по решению ключевых проблем нашего развития.

Сергей НЕВЕРОВ: Надпартийный статус Общероссийского народного фронта позволяет избежать политической ангажированности и сохранять объективность. А преобразование ОНФ в общественное движение только усилит его независимость.

Ольга БАТАЛИНА: Несмотря на то, что в Общероссийском народном фронте подразумевается индивидуальное участие, после того, как он зарегистрируется как движение, "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и ОНФ могут заявить о взаимной поддержке, соглашениях, совместном участии на выборах.

Михаил СТАРШИНОВ: Среди учредителей Общероссийского народного фронта представители всех политических структур, присоединившихся к ОНФ. В учредительном съезде ОНФ приняло участие около 1,5 тысячи участников, около 500 из которых стали учредителями. Это люди как широко известные в стране, так и малоизвестные, но все они лидеры общественного мнения: рабочие, врачи, учителя, волонтеры, знаменитые артисты - талантливые, яркие люди.

Андрей БОЧАРОВ: Движение ОНФ - это движение, прежде всего, единомышленников, единомышленников президента РФ Владимира Путина. У нас на сегодняшний день очень много обращений, у нас очень хороший актив – фронтовой, известные в своих регионах, стране, мире люди. Это представители общественных организаций, активисты, представители добровольческих, волонтерских, молодежных, патриотических организаций, студенческих спортклубов. Эти люди любят страну, они занимаются этим не по приказу сверху, а по велению сердца. Это те, кто считает Россию своим домом, а не общежитием.

ЛЕВ МУХЛАЕВ, координатор регионального оргкомитета по подготовке съезда фронта:

Общероссийский народный фронт – это точно не партия, более того, у движения надпартийный характер. Во-первых, в ОНФ не будет членства, а будут участники. Не будет ежегодных взносов, и идеологические воззрения участников - не самое главное. Главное и важное то, что ОНФ - это масштабное движение людей, которым не безразличны судьба и будущее нашей страны. И, конечно, фронт никак не сможет подменить собою партию власти, но может поправить и подсказать.

Два года назад, когда в мае 2011 года было объявлено о создании Общероссийского народного фронта, считалось, что движение создано под выборы депутатов Госдумы и президента страны. Но выборы прошли, а движение по желанию людей стало постоянным. В ОНФ может вступить любой гражданин страны, но это участие должно быть бескорыстным. Желание всеми силами реализовать потенциал государства - вот так должен мыслить участник ОНФ и служить от сердца и души. Это кратко и лаконично прозвучало в выступлении Владимира Путина. "Мы вместе, потому что мы любим нашу Родину, верим в нее, готовы работать для общего блага. Нас скрепляют ценности, которые выше политических пристрастий, групповых интересов и, разумеется, выше личных амбиций. Это свобода и справедливость, права и достоинство человека, гражданская солидарность, любовь к своей стране" - сказал лидер ОНФ. И я полностью согласен с ним.

В ОНФ не место личным амбициям, направленным на желание построить карьеру. Как сказал после завершения съезда Глава Калмыкии Алексей Маратович Орлов, нам все по плечу, надо только работать и не думать о личной выгоде. Почему и вопрос о членстве был решен в пользу участия в движении. Чтобы снова не бюрократизировать процесс. Народный фронт будет способствовать диалогу между обществом и властью. Участники ОНФ считают, что люди имеют право требовать и добиваться того, чтобы власть на всех уровнях знала, чего люди хотят. Важные задачи, которые президент обозначил в своих семи предвыборных программных статьях, к сожалению, сегодня не полностью воплощаются в жизнь, и задача ОНФ - способствовать их логическому завершению. Участники ОНФ - это теперь своего рода контролеры работы органов власти, чиновников всех уровней. Также ОНФ будет способствовать диалогу не только между обществом и властью, но и внутри самого общества. Часто люди не понимают друг друга, а всякое непонимание переходит в конфронтацию, которая превращается, к примеру, в митинги на Болотной и Сахарова. Так вот задача ОНФ и в том, чтобы движение объединило разные силы двигаться в одном направлении - к процветающей России. Движение позиционирует себя как всерьез и надолго.

«Идея создания ОНФ принадлежит Владимиру Владимировичу [Путину], — сказал РБК первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин. — За несколько дней до создания ОНФ этот вопрос обсуждался [со мной]». О новом движении Путин объявил 6 мая 2011 года и описал его роль так : общественники, которые войдут в ОНФ, «могли бы пройти в парламент страны по спискам партии «Единая Россия» и совместно там работать». Приняв участие в думских и президентских выборах 2011-2012 годов, как неформальное объединение единомышленников лишь в 2013 году Общероссийский народный фронт «За Россию» получил официальную регистрацию.

Сегодня представители фронта мониторят исполнение майских указов Путина и его поручений, вносят в Думу через получивших мандаты активистов ОНФ законопроекты (около 20 из них уже приняты), критикуют чиновников за расточительность, участвуют в молодежных форумах, выслушивают президента и указывают ему на проблемы на всероссийских форумах (на девяти из них с активом разговаривал лично Путин).

Один из самых массовых митингов, который организовывал ОНФ, прошел на Поклонной горе 6 мая 2012 года, накануне инаугурации Владимира Путина. В тот же день состоялась акция оппозиции на Болотной площади, после которой за организацию беспорядков были осуждены десятки активистов (Фото: onf.ru)

Для работы фронта создана инфраструктура, сравнимая с аппаратом партии среднего размера. Организационные вопросы решает центральный исполком, где, по словам его руководителя Алексея Анисимова, работают сто человек. Официальными спикерами ОНФ выступают члены центрального и регионального штабов, для которых фронт — общественная работа. А в местных исполкомах (каждое региональное отделение зарегистрировано как юрлицо) работают еще около 330 штатных сотрудников, следует из подсчетов РБК по предоставленным Анисимовым данным. Кроме того, добровольно им помогают, по словам двух представителей ОНФ, еще 20 тыс. активистов, которые каждый день сообщают о незалатанных ямах, незаконной вырубке и прочих проблемах.

РБК подсчитал ориентировочные расходы фронта на свою деятельность. Сумма трат получилась минимум 455,3 млн руб. в год (см. инфографику) без учета премий сотрудникам и их командировочных, расходов на эксплуатацию зданий и проведение многочисленных региональных мероприятий. При этом около 300 млн руб. получили в виде президентских грантов десятки НКО, задействованных в деятельности ОНФ.

Отделения ОНФ не ведут своей финансово-хозяйственной деятельности, отмечает Анисимов, «чтобы не увеличивать аппарат и не разводить бюрократию». Аренду здания, эксплуатационные расходы и зарплаты оплачивает со своего счета центральный исполком, подтвердили РБК два члена региональных штабов ОНФ. По словам Анисимова, счет у ОНФ открыт в Сбербанке.

Средний оклад в центральном исполкоме с учетом налогов, исходя из предоставленных Анисимовым данных, — 39 тыс. руб. Еще 53 тыс. получают четыре руководителя департаментов. В регионах средний оклад — 37,5 тыс. руб. С учетом заявленной численности штатных сотрудников, по подсчетам РБК, на оплату их труда ОНФ тратит почти 200 млн руб. в год.

Сюда не входит премиальный фонд, размер которого представитель ОНФ не назвал, но отметил, что премии «могут быть ежеквартальными и ежегодными или за проведение конкретного мероприятия и составлять до 50% от месячного оклада».

Близкий к федеральному ОНФ источник сообщил, что реальный ежемесячный доход руководящих сотрудников исполкомов в разы больше окладов. Это подтверждает и размер выплат сотрудникам центрального исполкома ОНФ, которые, как сказал представитель движения, работают в двух учрежденных им фондах: «За честные закупки», следящего за слишком расточительными тратами госслужащих, и «Правда и справедливость», защищающего права журналистов и выдающего им премии.

В фондах, согласно ответам представителей ОНФ, работают в общей сложности 16 человек. Как следует из отчетов, опубликованных на сайте Минюста, в среднем ежемесячные выплаты сотруднику «Правды и справедливости» составляют 153,3 тыс. руб., а в фонде «За честные закупки» — почти 83 тыс. руб. Таким образом, зарплаты этих 16 членов центрального исполкома в разы превышают названные Анисимовым оклады.

Источник доходов двух фондов , согласно отчетам, — целевые поступления от других НКО. Все траты за 2015 год «Правды и справедливости» составляют почти 110,5 млн руб., из них 102,5 млн ушли на премии журналистам. На сайте Минюста нет информации о тратах «За честные закупки» в минувшем году, в 2014-м они составили 13,6 млн руб.

Траты на мероприятия

Только в 2015 году ОНФ провел три крупных мероприятия всероссийского масштаба (медиафорум в Санкт-Петербурге, Промышленную конференцию, форум «За качественную и доступную медицину»), два из которых посетил лично Путин. «Все ключевые мероприятия без исключения инициируются президентом», — отмечает близкий к руководству ОНФ собеседник.

Занималось организацией большинства мероприятий фронта с привлечением субподрядчиков event-агентство «Арт шоу центр» (согласно сайту компании). Его бывший директор и учредитель, по данным СПАРК, Евгений Соломин сейчас является заместителем начальника организационного управления ЦИК «Единой России», сообщил представитель пресс-службы партии. Соломин, услышав вопрос РБК о стоимости мероприятий ОНФ, бросил трубку.

С активом ОНФ лидер движения Владимир Путин встречается не только на форумах всероссийского масштаба, но и в своей резиденции в Ново-Огарево (Фото: Вышинский Денис/ТАСС)

По подсчетам РБК, основанным на данных участников event-рынка, отчету единороссов и сообщениям участников одного из форумов, мероприятие, похожее на форум фронта, стоит около 30 млн руб. (см. врез ) .

Один из организаторов мероприятий «Единой России» и источник, близкий к партийному руководству, рассказали РБК, что съезды партии и форумы ОНФ — «вещи одного порядка» и «стоят примерно одинаково». Например, XIV съезд партии «Единая Россия» в 2013 году, на котором зарегистрировались 697 делегатов, участвовал премьер-министр Дмитрий Медведев и велась телетрансляция, обошелся почти в 46 млн руб. (данные приведены в партийном отчете в ЦИКа). Получается, что на три федеральных форума в 2015 году, без учета транспортных расходов и оплаты персонала, могло уйти от 90 млн руб. (по ценам на event-рынке) до 137,8 млн руб. (по ценам для партии власти).

Сопредседатель центрального штаба Бречалов заверяет, что на одно мероприятие фронт тратит не больше 5-6 млн руб., так как многие площадки делают большие скидки, а участники селятся у знакомых и родственников, и лишь при необходимости отдельным делегатам снимают номера в гостиницах.

Как мы считали стоимость одного мероприятия

4-17 млн руб. — аренда помещения (исходя из цен, предоставленных РБК «Ленэкспо», «Манежем», «Экспоцентром»). Цена рассчитана на аренду павильонов на семь дней. Именно столько, по словам представителей двух площадок и представителя подрядной организации, участвующей в организации учредительного съезда фронта, необходимо для монтажа, демонтажа и проведения форума ОНФ или съезда «Единой России».

5-12 млн руб. может стоить индивидуальная застройка павильонов, световое и звуковое оборудование, по оценкам гендиректора агентства PR Partner Инны Алексеевой и собеседника РБК из другого event-агентства, участвующего в эстафете Олимпийского огня.

3-6 млн руб. уходит на телетрансляцию форумов ВГТРК (цены взяты со слов Анисимова и из отчета «Единой России»), кофе-брейки, обеды и ужины. Примерные цены на еду и напитки РБК предоставили менеджер event-агентства и организатор съезда «Единой России». «Ужин обычно для избранных, то есть из двух тысяч участников типа на 300 «випов». С шампанским и прочим спиртным», — говорит партийный собеседник.

3,5 млн руб. — на изготовление атрибутики (за пример взят отчет о расходах на съезд «Единой России») и траты на гонорар event-агентства (обычно берет 10% от итоговой сметы всего мероприятия, говорит генеральный продюсер праздничного холдинга «КнязевЪ» Сергей Князев).

Примерно 1 млн руб. уходит на оплату гостиниц участникам форума. Данные взяты исходя из трат на размещение 300 участников медиафорума в 2014 году в Санкт-Петербурге. В распоряжении РБК есть письмо организаторов участникам со словами: «принимающая сторона полностью берет на себя транспортные расходы, а также проживание в гостинице и питание». Участники жили в гостинице «Прибалтийская», рассказала РБК одна из участниц, в двухместных номерах стандарт (3800 руб. в сутки в 2015 году).

Траты на офисы

Часть помещений региональные отделения ОНФ снимают у профсоюзных организаций — одних из ключевых партнеров фронта. Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), минимум 36 региональных отделений ОНФ работают в зданиях профсоюзных организаций в центрах региональных столиц (адреса отделений профсоюзов и фронта совпадают). Помещения у профсоюзов, утверждает Анисимов и глава Федерации независимых профсоюзов Шмаков, «фронтовики» арендуют на общих условиях. Пять региональных отделений профсоюзов в Омской, Ярославской и Орловской областях, Кабардино-Балкарии и Мордовии подтвердили РБК, что сдают фронту офисы от 52 до 98 кв. м на общих основаниях.

Еще в 21 регионе владельцами зданий, где работает ОНФ, являются частные лица, компании или другие крупные общественные организации, например Торгово-промышленная палата и ДОСААФ. В трех из этих регионов собственники зданий подтвердили РБК, что ОНФ снимают у них помещения. «В целом цифры правильные, — прокомментировал данные РБК о числе арендованных зданий представитель ОНФ. — Чуть больше [офисов] — у частных лиц и компаний».

На аренду в этих 57 регионах ОНФ может тратить почти 46 млн руб. без учета эксплуатационных трат. Анисимов утверждает, что расходы на аренду не считал, но они «соответствуют установленным в регионах расценкам».

Как мы считали расходы на аренду

РБК считал траты на аренду помещений ОНФ только в зданиях, где помещения, согласно выпискам из ЕГРП, принадлежат общественным, коммерческим организациям и частным лицам. За средний метраж помещений были взяты данные по шести регионам. В 15 городах РБК использовал либо названную представителями профсоюзных организаций ставку месячной аренды за квадратный метр, либо средние ставки в городе — столице региона, предоставленные агентством Colliers International, компанией Jones Lang LaSalle, Knight Frank или указанные на сайте cian.ru. Для других регионов использовались средний метраж 89 кв. м и средняя ставка в 732,5 руб. за кв. м, рассчитанные по остальным 15 городам.​ Аренда в Москве считалась отдельно.

Дороже, чем в прочих регионах, фронту обходится аренда офиса в Москве, рядом с Патриаршими прудами, где, по словам представителя ОНФ, работают исполкомы Москвы и Подмосковья. Судя по выписке из реестра, здание принадлежит Российской Федерации, но находится в оперативном управлении у Первого московского государственного медицинского университета им. Сеченова. Его руководитель Петр Глыбочко, которого «Коммерсантъ» называл «близким к Володину ректором» , является доверенным лицом Путина и входит в рабочую группу ОНФ «Социальная справедливость». Два сотрудника ОНФ рассказали, что фронт арендует на Патриарших порядка 700 кв. м. По подсчетам РБК, это обходится ему в более чем 19 млн руб. в год (данные средней арендной ставки в этом районе Москвы в 2015 году взяты из годового отчета Knight Frank). Пресс-служба университета не ответила на запрос РБК, направленный по электронной почте.

В редких случаях местные власти предоставляют здания фронту на безвозмездной основе, поясняет Анисимов, но коммунальные расходы в таком случае ложатся на фронт. В одном здании с бюджетными учреждениями, согласно выпискам, ОНФ сидит в восьми регионах. Например, Москва предоставила «фронтовикам» в пользование пятиэтажный дом на Мосфильмовской, где раньше было посольство Кубы (пресс-служба мэрии не ответила на запрос РБК).

В 18 регионах РБК не удалось определить, чьими помещениями пользуется фронт (данные в реестре либо отсутствуют, либо неполные).

Траты на сайты

Для освещения деятельности ОНФ разработаны, запущены и постоянно наполняются несколько сайтов. По оценкам управляющего партнера Notamedia Сергея Оселедько, всего затраты на запуск сайта движения и шести проектов, сделанных при поддержке ОНФ («За честные закупки», «Убитые дороги», «Центр мониторинга технической модернизации», «Народная экспертиза», «Портал сообщества независимых региональных и местных СМИ» и «Карта нарушений майских указов»), по подсчетам эксперта, могли бы составить от 4,3 млн до 5,3 млн руб. Впрочем, представитель ОНФ называет меньшие суммы, чем Оселедько: по словам главы центра ОНФ «Народная экспертиза» Николая Николаева, «Карта нарушений» стоила около 300 тыс. руб. , а Оселедько оценил ее в 750 тыс. руб. «Тут работа была большая, ОНФ две недели жили у нас в офисе, но мы такие проекты делаем практически бесплатно, они помогают нам показывать свою социальную ответственность», — сказал РБК исполнительный директор создававшей сайт компании «Бизнесавтоматика» Роман Дзвинко.

Добровольные помощники

Деньги на свою деятельность ОНФ получает от «жертвователей», говорит Бречалов: «Мы принимаем пожертвования от коммерческих, общественных, негосударственных структур. Конечно, некорректно раскрывать имена и суммы без согласия этих организаций. Это обычная практика и в бизнесе, и в деловых отношениях». Налогами пожертвования, если деятельность организации направлена на достижение общеполезных целей, не облагаются.

По словам близкого к руководству ОНФ источника, «центральное руководство понимает, что от всех подряд деньги не надо брать, нужен баланс». По его словам, финансирование могут привлекать регионы или, например, «тот же [бизнес-омбудсмен Борис] Титов», который возглавляет Промышленный комитет ОНФ.

Впрочем, Титов отмечает, что участники Промкомитета только сами организуют его мероприятия. Например, выездное совещание на предприятии в Гусь-Хрустальном было полностью оплачено гендиректором компании «Конар» Валерием Бондаренко. Опрошенные РБК представители организаций — партнеров фронта — «Деловой России», «Опоры», ФНПР — заверили, что не помогают ОНФ искать «жертвователей». «Нас об этом не просят. Я думаю, там есть свои возможности напрямую выходить на всякие источники финансирования», — говорит Титов.

У фронта нет пожертвований от международных или иностранных организаций или анонимов, говорит представитель движения. И заверяет, что наличие «хотя бы минимальной доли иностранного участия в уставном капитале потенциального жертвователя» проверяется «в обязательном порядке».

Гранты от партнера

«ОНФ финансируется на государственные деньги, которые идут через администрацию президента», — прямо сказал РБК глава ФНПР и член центрального штаба Михаил Шмаков. Анисимов категорически отрицает это. «Администрация президента дистанцируется от финансирования [ОНФ]», — сказал РБК еще один близкий к руководству фронта источник.

До регистрации ОНФ финансовую помощь фронту оказывал фонд «Институт социально-экономических и политических исследований» (ИСЭПИ). Близкий к нему собеседник РБК называет эту организацию «мозговым центром на аутсорсе» для управления внутренней политики администрации президента. «Мы финансировали своими грантами некоторые центры фронта. Кроме этого, ранее в ИСЭПИ находились рабочие места некоторых сотрудников аппарата ОНФ, здесь же они получали зарплаты», — рассказывает председатель совета директоров фонда, бывший замруководителя управления внутренней политики президента Дмитрий Бадовский. И сейчас, отмечает он, фонд оказывает «аналитическую, социологическую и экспертную помощь» проектам фронта.

Ежегодный бюджет ИСЭПИ на научные исследования и зарплаты исходя из слов Бадовского и двух сотрудничающих с фондом политологов можно оценить в сумму около 125 млн руб. Эта цифра примерно соответствует действительности, отметил представитель ИСЭПИ. Институт, как и ОНФ, живет на пожертвования компаний и частных лиц. Их имен и общую сумму взносов Бадовский не раскрывает. Деньги идут в том числе на заказы подрядчикам различных исследований, политико-правовую экспертизу, социологию, проведение конференций и издание научных журналов, перечисляет Бадовский.

Государственные деньги ИСЭПИ получает как один из восьми операторов президентских грантов на поддержку некоммерческого сектора. В 2015 году из бюджета ему выделили 19,8 млн руб., отметил представитель фонда.

Как выяснил РБК, часть грантов ИСЭПИ раздал фондам, которые называются так же, как подразделения ОНФ — экспертные центры мониторинга: «Народная экспертиза» и Национальный центр мониторинга технологической модернизации и научно-технического развития. О получении гранта от другого оператора также отчитался еще один называющийся также как центр ОНФ фонд «За права заемщиков». Все три НКО возглавляют главы проектов ОНФ: Николай Николаев, Анна Заборенко и Евгения Лазарева.

Представитель ИСЭПИ подчеркивает, что всего за год у фонда было 72 победителя по президентским грантам, а сотрудничающие с ОНФ проекты — лишь малая часть от общего числа получателей грантов.

Согласно отчету на сайте Минюста, в 2014 году фонд «Народная экспертиза» на свою деятельность потратил 40,6 млн руб. (у двух других фондов отчетов нет). А в 2015 году «Народная экспертиза» от ИСЭПИ получила грант в 4,9 млн руб. на разработку «методики оценки качества работы организаций, оказывающих социально значимые услуги населению». Такой оценкой занимается ОНФ в рамках мониторинга исполнения майских указов.

Национальному центру мониторинга технологической модернизации и научно-технического развития досталось 4,5 млн руб. на проект «Гражданский календарь импортозамещения». Этот проект осенью запустил центр ОНФ с таким же названием, что и победитель гранта. По мнению эксперта этого центра Вадима Вещезерова, «средства гранта идут, скорее, не на оплату экспертов, они работают бесплатно, а на содержание исполкома».

«За права заемщиков» получили президентский грант на проект «Кредитный фарватер» от «Общества «Знание», заявила РБК его руководитель Лазарева (впрочем, в списке победителей конкурса РБК его не нашел). У фронта есть проект с аналогичным названием . На его сайте указано, что это «серия просветительских событий, созданная проектом ОНФ «За права заемщиков» и что проект финансируется за счет президентского гранта. Лазарева сказала, что фронт только «поддерживает направление», и деятельность ОНФ за счет этого гранта не финансируется.

Представитель ОНФ отметил, что фронт не получает президентских грантов, а «эти НКО сотрудничают с ОНФ, но у них есть свои цели, задачи, направления работы, которые не связаны с нашей деятельностью».

Глава «Народной экспертизы» Николаев также говорит, что его фонд — «это отдельная организация со своими задачами, функционалом и источниками финансирования». Представители других фондов не ответили на вопросы РБК, посланные по электронной почте и СМС. А близкий к ОНФ источник заверил РБК, что, например, «Народная экспертиза» фактически работает только на фронт и занимается только его проектами.

Миллионы от президента

Помимо организаций, которые повторяют проекты фронта, еще более сотни грантов на сумму 287 млн руб. в 2015 году были выделены НКО, руководители которых — эксперты, сопредседатели, члены центрального и региональных штабов ОНФ. Например, по 8 млн руб. было выделено еще одной НКО Николаева «Единое общество» и НКО его заместителя по центру ОНФ «Народная экспертиза» Татьяне Мироновой. Выигравший на 9,5 млн руб. гранты от президента фонд «Здоровье» возглавляет член центрального штаба ОНФ Эдуард Гаврилов.

ОНФ активно участвует во многих проектах, реализуемых на гранты от президента, нередко позиционируя их как свои инициативы. Например, псковское движение «Убитые дороги» депутата Госдумы Александра Васильева в 2014-2015 годах ездило в автомобильные экспедиции по всей России: участники отмечали ямы на дорогах и аварийно опасные участки. В СМИ и на своем сайте экспедиция называлась «проектом ОНФ» . Фронт, по словам депутата, действительно экспедицию «активно поддерживал, в том числе на местах». В частности, помогал с жильем.

В 2015 году «Убитые дороги» получили грант на 5,9 млн руб. на третью экспедицию. Васильев собирается снова привлекать ОНФ «ресурсной поддержкой, тем более часть активистов «Убитых дорог» — члены ОНФ в регионах».

На встрече с «фронтовиками» в конце ноября 2015 года Владимир Путин сказал: «Вообще, на мой взгляд, ОНФ состоялась как такая солидная, большая общенациональная организация или даже не организация, а движение... Вы делаете опору как раз на граждан, на людей наших, и это самая прочная опора, без всяких сомнений» (Фото: Коротаев Артем/ТАСС)

А в 2014 году фронту Путин поручил разработать «меры по формированию российской гражданской идентичности». Грант в 3 млн руб. на соответствующую тему через год выиграл Институт опережающих исследований «Управление человеческими ресурсами» им. Е.Л. Шифферса». На деньги от гранта был создан сайт identityrussia.ru, на котором ОНФ указан как партнер проекта и представлены выступления руководителя одной из рабочих групп фронта Любови Духаниной.

«Можно считать, что если ты рядом с ОНФ, то у тебя будет президентский грант. Ничего подобного. В ОНФ ведется работа по выявлению активных людей и проектов, и они просто притягиваются сюда сами», — отмечает Николаев из «Народной экспертизы».

По словам Павла Красноруцкого, председателя одного из грантооператоров — Российского союза молодежи, при распределении средств они смотрят, оказывается ли претенденту на грант поддержка государственных органов, ветеранских или образовательных организаций. Фронт «не так часто», по его словам, просит поддержать какую-либо организацию. «Зачастую организации, которые входят в состав ОНФ, указывают это в заявках. Но это не основополагающий критерий», — отмечает он.

По подсчетам РБК, в итоге близкие к фронту организации получили только в 2015 году 287 млн руб. грантов от президента (а всего их было за год распределено более 4,2 млрд руб.). Для сравнения: в 2014 году — 188,4 млн руб. (всего было распределено 3,7 млрд руб.). А 35 из этих НКО получали гранты два года подряд.

Пятая партия

Более 455 млн руб. минимальных трат фронта (не считая 300 млн руб., потраченных из бюджета на близкие к ОНФ НКО) сопоставимы с расходами не самых крупных партий. Согласно отчетам ЦИКа, в 2015 году «Справедливая Россия» на свою деятельность потратила 960,4 млн, КПРФ — 1,34 млрд руб., ЛДПР — почти 1,4 млрд руб., а «Яблоко» — 232,7 млн руб. Впрочем, до «Единой России» ОНФ пока далеко: в 2015 году партия потратила 3,1 млрд руб., а на счета поступило 3,7 млрд руб.

Что касается других крупных общественных движений, то, к примеру, Российский союз промышленников и предпринимателей, согласно отчету в Минюсте, потратил в 2014 году на уставную деятельность 173,6 млн руб., а все расходы выступающей против коррупции российской Transperensy International в 2014 году составили 35,4 млн руб.

По словам представителя ОНФ, подсчеты РБК «не соответствуют действительности». «Наши траты минимальны, в этом году мы их стараемся оптимизировать, учитывая нынешнюю экономическую ситуацию», — отметил он.

Что не попало в расчеты РБК

— «Форумы действий», прошедшие в каждом регионе страны в 2015 году, и девять антикоррупционных форумов «За честные закупки» в федеральных округах, собравших, по словам главы проекта Антона Гетта, 800-1000 человек.

— Московская конференция некоммерческих организаций «Диалог — доверие — действие» и экологическая конференция ОНФ в Иркутске.

— Семь проведенных «круглых столов», восемь заседаний, восемь семинаров и вебинаров, восемь мониторингов, пять рейдов, один блог-тур вокруг Байкала, о которых только за последний месяц ОНФ отчитался на своем сайте.

«Иногда складывается впечатление, что кто-то что-то недоговаривает, а на самом деле все понятно, — рассуждает о смысле существования ОНФ близкий к его руководству собеседник. — Есть активисты, есть идеи, есть небольшой исполком и есть задача — контроль над реализацией указов президента, борьба с расточительством и коррупцией, проекты по защите природных ресурсов, защита прав журналистов».

ОНФ показывает, что в стране есть общественная жизнь, но для эффективного обеспечения своих задач фронт должен был создаваться как настоящее общественное движение, подчеркивает профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге Григорий Голосов. «Мы привыкли к тому, что все, что называется общественным или политическим движением, помещается в маленьком офисе. Но власти хотели по-настоящему, с людьми, с региональными организациями. А это вещь дорогостоящая», — отмечает эксперт. Через ОНФ проще критиковать, ОНФ — это и инструмент контроля Москвы над губернаторами, и перетягивание повестки у оппозиции, перечисляет достоинства фронта Голосов, называя его в целом «полезным» инструментом для власти.

При участии Михаила Рубина​, Анастасии Напалковой, Марии Жолобовой, Елены Мязиной